当前我国农民收入增长面临的问题及对策

发布时间：2017-09-02 08:24

  本文关键词：当前我国农民收入增长面临的问题及对策

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【摘要】：本文通过对近年来农民收入问题的分析，指出了农民收入 存在的严峻形势。从宏观、微观和理论三个层面对影响农民收 入的各种因素进行了系统分析，从而提出了增加农民收入的思 路和对策。 本文认为，当前农民收入增长形势严峻。农民收入增长缓 慢不仅导致城乡居民收入差距扩大，而且制约了消费需求和市 场扩张，成为现阶段国民经济发展的瓶颈。“三农”问题的核心 是农民问题，而农民问题的核心是收入问题，这个问题解决不 好，直接关系到全面建设小康社会的战略目标，关系到国家的 现代化。 当前，农民收入增长缓慢，是历史和现实因素共同作用的 结果。从宏观方面讲，农业的本质性、城乡二元经济结构的限 制，以及市场经济条件下影响农民生产经营的外部因素增多等 原因，决定了农民收入增长的艰难。从微观方面讲，农业结构 不合理，农业组织化程度低，剩余劳动力转移困难，缺乏金融 支持，不合理负担过重，农民自身素质低，政府缺乏作为等因 44 —— WP=49 素，导致农村和农民基本处于温饱状态。从理论上分析，农村 人多地少的资源禀赋、信息不对称导致市场风险的存在，从事 农业生产的劳动者素质偏低所导致的人力资本的束缚，农业产 业特点形成的产业空洞等，这些因素，影响制约了农民收入的 增长。 在看到农民收入面临严峻形势的同时，也应看到，今后农 民收入增长将面临一个新的发展机遇和发展阶段。从党中央、 国务院发布《关于促进农民增加收入若干政策的意见》到出台 一系列相应政策措施，表明党和国家把促进农民增加收入问题 作为统筹城乡经济社会发展的重要内容，高度重视，积极创造 条件。因此，应抓住机遇，采取措施，千方百计促进农民收入 增长。 本文认为，促进农民收入增长，从全国范围看，应以中西 部地区、中低收入农户，粮食主产区、以农为主的农民为重点。 着重从以下几个方面着手： 一是推进农业结构调整，提高农业整体素质和效益。在农 业结构调整中，不能单纯从农业收入的增减变动进行调整，而 应从经济发展全局来进行，注重结构调整的系统性、主体性、 特殊性、开放性和超前性，也就是要把结构调整作为适应市场 45 —— WP=50 经济的长期任务。 二是发展农村二、三产业。农村二、三产业发展不起来， 农民永远不会富起来。在目前农产品相对过剩的前提下，发展 农村二、三产业势必在行。发展农村二、三产业，实质是以工 业化思维谋化农业发展，使农产品改变初级产品形态，提高农 产品附加值和经济效益。 三是因地制宜，适时合理发展小城镇。发展小城镇，实现 城市化是一个国家实现现代化的必然过程和一般规律。农村二、 三产业的发展，势必使非农业人员从农村脱离出来。因此，与 此相衔接，必然相应地发展小城镇，使之成为吸纳农村剩余劳 动力的载体，促进农民变市民的推动手段。在发展小城镇上， 不能盲目发展，要按市场经济规律办事。要与发展农村二、三 产业相结合，使二者互动发展，互相促进。 四是大力发展“劳务经济”，为农民自身积累创造条件。发 展劳务，实质是农村剩余劳动力转移的一种形式。在我国的城 市经济快速发展，能够吸纳农村剩余劳动力就业的前提下，发 展劳务经济，重要的不仅在于提高农民收入，更重要的在于农 民扩大自身积累，农民有了积累以后，采取独立或合作、合资 的方式从事非农产业，实现城乡经济的互动发展。 46 —— WP=51 五是统筹城乡经济社会发展，加大农村投入和各项改革力 度，为农民收入增长提供条件和保证。在我国目前城乡差距扩 大，农村经济总量小，生产经营环境差的情况下，应站在国民 经济的大背景中，通盘考虑工农关系、城乡关系，通过政府强 有力的人为统筹，加强对农业、农村和农民的支持和倾斜，加 大农村基础设施建设投入，改革农村金融体制，，加大从源头上 减轻农民负担工作力度，建立健全农村社会保障体系等，解决 制约“三农”问题特别是限制农民收入提高的体制性矛盾。 六是政府在推动农民收入增长上要发挥作用。从农民自身 素质看，靠农民自发地将自身生产经营融入市场经济大潮，还 要很长时间。因此政府必须下力引导、帮助、扶持。特别是县 乡两级政府，直接面对“三农”问题，应按市场经济体制的要 求，谋划政府职能和中心工作，一切以农民增收为中心，千方 百计为农民增收服务。
【关键词】：
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：F323.8
【目录】：

• 前 言5-7
• 一、 当前农民收入的形势分析7-10
• (一) 农民收入增长形势严峻7-8
• (二) 农民收入增长缓慢，制约了消费需求和市场扩张成为现阶段国民经济发展的瓶颈8-9
• (三) 农民收入增长缓慢，导致城乡居民收入差距重新扩大9
• (四) 农民收入增长面临新的发展机遇和新的发展阶段9-10
• 二、 影响当前农民收入的因素及理论分析10-20
• (一) 宏观因素10-12
• (二) 微观因素12-17
• (三) 理论分析17-20
• 三、 促进农民收入增长的思路和对策20-44
• (一) 推进农业结构调整，提高农业的整体素质和效益21-25
• (二) 发展农村二、三产业，延长农业生产链条25-28
• (三) 因地制宜，适时合理发展小城镇28-31
• (四) 大力发展“劳务经济”，为农民自身积累创造条件31-34
• (五) 统筹城乡经济社会发展，加大农村投入和各项改革力度，为农民收入增长提供条件和保证34-40
• (六) 政府在推动农民收入增长上要发挥作用40-44
• 注 释44-46
• 参考文献46-48
• 论文摘要(中文)48-52
• 论文摘要(英文)52-56
• 原创性声明56

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前4条

1 陈冬梅;后农业税时代农民增收问题研究[D];西北农林科技大学;2011年

2 黎喜斌;潜江经济开发区农业结构调整研究[D];华中农业大学;2008年

3 陈建宏;后农业税时代农民减负增收问题研究[D];西北农林科技大学;2009年

4 吕腾;民生视角下贫困山区农民生存状态及改善途径研究[D];湖南师范大学;2013年

本文编号：777444