社会保障服务供给中的政府责任研究
发布时间：2017-03-25 02:09
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【摘要】：“十三五”发展规划纲要指出,要“保障基本民生,不断提高人民生活水平,建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。”随着社会主义市场经济的不断发展和完善,以及服务型政府的建设,社会保障日益成为政府进行社会管理和公共服务供给的政策手段,受到专家学者和政府官员的重视。社会保障是保障民生的重要方式,是社会安定的重要保证,也是构建社会主义和谐社会的重要手段。社会保障作为一种公共物品,体现了其在国民经济中的重要地位。政府作为公共物品的供应者,保证社会保障在社会主义市场经济条件下充分供应是其义不容辞的责任之一。不论何种制度的国家,也不论采取何种形式的社会保障制度,政府都会在社会保障供给中承担主要责任,这不仅体现了现代政府的使命,也是社会保障作为一种公共物品的内在要求。尤其是以社会保障服务为主要内容的公共服务供给,不仅是建设社会保障制度本身的内在要求,同时也是建设服务型政府的客观需要,更是现代政府必须承担的责任。政府能否提供完善的社会保障服务,关系到社会保障参与者能否得到应有的保障,也是检验政府是否履行自身职责的重要指标。政府掌握着公共资源和公共权力,所以其有责任、义务和能力去提供高效率、高质量的社会保障服务。因此,本文在对社会保障和相关理论阐释的基础上,对政府作为社会保障服务供给责任主体的必要性、现实依据和具体责任进行了分析。通过对服务制度、服务机构和服务方式进行阐述,分析了当前社会保障服务供给现状和存在问题。同时探讨了社会保障服务供给中政府责任的缺失及其原因。最后提出了政府社会保障服务供给的路径选择,对政府如何提供完善的社会保障服务提出合理化建议。
【关键词】：社会保障 社会保障服务 政府责任 供给
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.1;D630
【目录】：
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-11
- 导论11-22
- （一） 选题背景与研究意义11-13
- 1.选题背景11-12
- 2.研究意义12-13
- （二）国内外研究现状述评13-20
- 1.国内研究现状述评14-18
- 2.国外研究现状述评18-20
- （三）研究思路、方法、创新与不足之处20-22
- 1.研究思路与主要内容20
- 2.研究方法20-21
- 3.创新之处21
- 4.不足之处21-22
- 一、社会保障服务的相关概念与理论基础22-28
- （一）社会保障服务相关概念界定22-25
- 1.社会保障服务22-23
- 2.公共物品23-24
- 3.公共服务24-25
- （二）公共物品理论与社会保障服务的关系25-26
- （三）公共服务理论与社会保障服务的关系26-28
- 二、政府责任与社会保障服务供给28-39
- （一）政府提供社会保障服务的必要性28-30
- 1.社会保障服务具有公共物品属性28-29
- 2.政府提供社会保障服务可以弥补市场失灵29
- 3.体现政府执政的合法性29-30
- （二）政府提供社会保障服务的现实依据30-34
- 1.社会转型期个人和化会风险的增加30-31
- 2.发展社会主文市场经济的需要31-32
- 3.参与全球化的需要32-33
- 4.中国独特文化制度的影响33-34
- （三）政府社会保障服务供给的主要责任34-39
- 1.法律法规的制定与宏观调控34-35
- 2.社会保障服务的财政支持35-36
- 3.社会保障服务运行的监督管理 %36-37
- 4.社会保障服务体制的修缮与改革37-39
- 三、政府社会保障度务供给现状39-47
- （ ）服务制度39-41
- 1.社会保障服务立法的建设状况39-40
- 2.社会保障制度设计的进展状况40-41
- 3.社会保障管理机制的运行状况41
- （二）服务机构41-44
- 1.业务办理发展现状41-42
- 2.服务办公设施建设运营现状42-43
- 3.工作人员配备和工作现状43-44
- （三）服务方式44-47
- 1.固定型服务方式44-45
- 2.流动型服务方式45-47
- 四、社会保障服务供给中政府责任的缺失与原因分析47-56
- （一）社会保障服务供给中政府责任的缺失47-51
- 1.社会保障服务配套体系建设落后47-48
- 2.社会保障服务人员配备不足48-49
- 3.社会保障服务财政保障欠缺49-50
- 4.社会保障服务对象缺失50-51
- 5.社会保障服务供给不足51
- （二）社会保障服务供给中政府责任缺失的原因分析51-56
- 1.效率损失导致政府责任缺失51-52
- 2.权责不清导致政府责任缺失52-53
- 3.多头管理导致政府责任缺失53-54
- 4.立法滞后导致政府责任缺失54-56
- 五、政府社会保障服务供给的路径选择56-73
- （一）转变政府社会保障服务理念56-60
- 1.转变“重政府、轻社会”理念56-57
- 2.转变“强管理、弱服务”理念57-58
- 3.转变“重经济保障、轻服务保障”理念58
- 4.树立社会保障服务法治型政府理念58-60
- （二）改革和完善社会保障服务运行机制60-63
- 1.推斤社会保障服务政务公开制度60-61
- 2.建立健全社会保障服务民意调g贫，
本文编号：266507
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