财政转移支付的基本公共服务均等化效应研究 ——基于民族地区的实证分析

发布时间：2021-05-20 09:15

　　保障全体公民公平地获得大致均等的基本公共服务是政府的重要职责。基本公共服务均等化的重要前提是地区间的财力均等化。民族地区地处西北内陆,因为自然资源禀赋和政策的差异,经济社会发展水平相对落后,与非民族地区相比,基本公共服务的供给水平与质量存在较大的差距。为了全面推进基本公共服务均等化,中央对民族地区一直实施特殊照顾政策。分税制改革以来,中央对民族地区的财政转移支付力度不断加强,民族地区公共服务供给水平有了很大改善,但是与非民族地区的差距仍然较大。研究民族地区财政转移支付的均等化效果,对于进一步完善财政转移支付制度,规范民族地区地方政府财政行为具有积极的理论意义和实践价值。本文在梳理归纳国内外相关研究成果的基础上,运用财政均等化理论和财政分权理论,对财政转移支付的均等化效应做了规范分析,并对建国以后中央对民族地区援助政策的变迁做了梳理,总结了不同时期中央对民族地区财政补助政策的特点和主要内容。在实证研究部分,首先对民族地区基本公共服务供给水平的非均衡性进行了分析,分别从民族地区与非民族地区之间、各民族地区内部之间两个视角,对典型基本公共服务的投入与产出水平进行动态描述性统计分析,揭示其中存... 

【文章来源】：内蒙古财经大学内蒙古自治区

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 导论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究动态
        1.2.1 国外研究动态
        1.2.2 国内研究动态
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 相关概念界定
        1.3.1 民族地区财政转移支付
        1.3.2 基本公共服务
        1.3.3 基本公共服务均等化
    1.4 研究内容、思路与方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究思路
        1.4.3 研究方法
    1.5 创新点与不足之处
        1.5.1 创新点
        1.5.2 不足之处
第2章 理论基础
    2.1 财政均等化理论
    2.2 财政分权理论
        2.2.1 关于中央与地方政府支出职能的划分
        2.2.2 关于中央与地方税收收入的划分
        2.2.3 财政转移支付
第3章 中央对民族地区财政转移支付制度的变迁
    3.1 分级管理阶段(1949—1979)
    3.2 分级包干阶段(1980 年—1993 年)
    3.3 分税制体制阶段(1994—)
        3.3.1 过渡期财政转移支付
        3.3.2 民族地区转移支付
        3.3.3 一般性转移支付
        3.3.4 专项转移支付
第4章 民族地区基本公共服务供给水平非均衡分析
    4.1 经济发展水平非均衡分析
        4.1.1 民族地区与非民族地区之间的比较
        4.1.2 民族地区之间的比较
    4.2 基本公共服务投入水平的分析
        4.2.1 民族地区与非民族地区之间的比较
        4.2.2 民族地区之间的比较
    4.3 基本公共服务产出效果分析
        4.3.1 民族地区与非民族地区之间的比较
        4.3.2 民族地区之间的比较
第5章 民族地区财政转移支付的基本公共服务均等化效应实证分析
    5.1 财政转移支付前后民族地区财力水平分析
        5.1.1 财政转移支付前民族地区财力水平
        5.1.2 财政转移支付后民族地区财力水平
    5.2 民族地区基本公共服务产出水平及均等化程度的测度
        5.2.1 基本公共服务产出水平评价指标体系构建
        5.2.2 数据来源与数据分析
        5.2.3 测算结果分析
    5.3 民族地区基本公共服务均等化水平影响因素分析
        5.3.1 变量的选取及数据来源
        5.3.2 模型设定
        5.3.3 模型检验
        5.3.4 实证结果与分析
第6章 结论与对策建议
    6.1 结论
    6.2 对策建议
        6.2.1 加大对民族地区财政转移支付的投入力度
        6.2.2 构建一般转移支付为主、专项转移支付为辅的转移支付体系
        6.2.3 完善少数民族地区转移支付测算体系
        6.2.4 创新民族地区基本公共服务供给方式
        6.2.5 完善民族地区财政支出结构,增加基本公共服务支出
        6.2.6 提高民族地区财政自给能力
        6.2.7 提升财政转移支付资金使用绩效
参考文献
个人简介及攻读学位期间获得成果目录清单
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]转移支付改革对基本公共服务均等化的影响[J]. 胡斌,毛艳华.  经济学家. 2018(03)
[2]我国区域基本公共服务均等化水平测度与影响因素[J]. 熊兴,余兴厚,王宇昕.  西南民族大学学报(人文社科版). 2018(03)
[3]中国财政转移支付的均等化效应:基于县级数据的评估[J]. 王瑞民,陶然.  世界经济. 2017(12)
[4]贵州省民族地区财政转移支付的财力均等化效应研究[J]. 王邦州,蒋雪梅.  改革与开放. 2017(16)
[5]中央一般转移支付与边疆省(区)公共服务供给[J]. 李俊清,谢星全.  国家行政学院学报. 2017(04)
[6]转移支付制度对基本公共服务均等化的影响机制研究[J]. 陈娟,吴昊.  湖北社会科学. 2017(07)
[7]财政转移支付对社会性基本公共服务均等化效应的实证检验[J]. 肖建华,黄蕾,吴爱琴.  金融与经济. 2017(03)
[8]区域基本公共服务均等化发展水平的实证研究[J]. 刘德浩.  统计与决策. 2017(05)
[9]财政转移支付结构与地区经济增长[J]. 马光荣,郭庆旺,刘畅.  中国社会科学. 2016(09)
[10]转移支付与县级基本公共服务均等化:基于四川省138个县（市）的实证分析[J]. 肖育才,谢芬.  西南民族大学学报(人文社科版). 2016(06)



本文编号：3197505