城乡社会保障制度一体化发展研究

发布时间：2017-04-28 09:19

  本文关键词：城乡社会保障制度一体化发展研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社会保障的全面性及公平性是社会公平的主要体现。在计划经济时期,由于我国长期处于的城乡二元制的社会管理模式大环境下,使得城乡在社会保障方面也存在差异,城乡社会保障制度缺乏统一性、规范性和可持续性。这种结构必然加大社会保障发展的难度,也使得社会保障工作的成本提高。众所周知,社会保障制度是否完善,直接影响着一个国家整体发展。然而在我国,城乡社会保障分割的格局成为制约社会保障制度发展的主要因素。因此,消除社会保障城乡之间的差距成为当前社会保障制度工作的主要目标,是城镇化过程中的重点任务,同时也是以人为本、全面可持续发展的要求。“十二五”规划提出“统筹城乡发展”,“积极稳妥推进城镇化”。在全面推进城乡一体化的社会环境下,城乡社会保障一体化的重要性也日渐突出,时机也日益成熟。 在“十一五”时期,北京市设立“完善与首都经济社会发展水平相适应,覆盖城乡居民,制度协调发展,资金来源多元化,管理服务社会化的多层次社会保障体系,使城乡居民人人享有社会保障”的发展目标,经过多年的努力,北京市的社会保障日益完善,尤其是农村居民的社会保障有了明显提高。海淀区作为北京市经济最为发达的地区,也是最典型的城乡结合部地区,是北京市推行城乡一体化的重要区域,因此具有一定的研究意义和示范作用。海淀区在北京市统筹城乡社会保障的推动下,因地制宜的制定方案推进一体化的发展,取得了明显的成果,尤其是在城乡结合部地区,稳妥的实现了“农转居”的过渡。但是,海淀区现行的社会保障制度仍然存在城乡差异的问题,缺乏一个明确的农保和城保之间的衔接政策。在养老保障方而,“新农保”的实施并没有完全解决城乡差异,农村养老保障水平仍然低于城镇；在医疗保障方面,农村缺乏全方位、多层次的医疗保障体系,尤其是在筹资和保障水平方面,城乡差距还是比较明显。 本文共分为四个章节。每一种社会现状都有其特定的社会背景,我国城乡社会保障存在差异也不例外,是有其形成的社会背景。因此文章第一章简述了我国城乡社会保障的现状,并对这种现状的成因进行分析。文章是以北京市海淀区为研究对象,因此第二章对海淀区城乡社会保障的现状分析,从统筹城乡一体化的取得的成果为切入点,总结了海淀区推进城乡社会保障制度一体化的经验。从第二章的现状中我们也可以清楚的看到海淀区社会保障在城乡之间仍然存在不平衡的状态,因此在第三章对海淀区城乡社会保障制度一体化存在的问题进行了分析,并阐述了推行一体化所面临的挑战。最后,通过前面对问题的提出以及分析问题,在第四章得出了探索海淀区城乡社会保障制度一体化的思路。在这一部分通过对国内外统筹城乡社会保障一体化的经验分析,在把握海淀区具体情况的基础上得出结论,力图对进一步完善海淀区城乡社会保障制度一体化提出建议。
【关键词】：社会保障 养老保险 医疗保险 一体化
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D632.1
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 导论9-15
• 第一节 选题背景及意义9-10
• 第二节 研究综述10-13
• 一、国内相关研究动态10-12
• 二、国外相关研究动态12-13
• 第三节 研究方法13-15
• 第一章 我国城乡社会保障的现状及成因分析15-22
• 第一节 城乡社会保障的现状16-19
• 一、缺乏全面的农村社会保障体系，城乡差异较大16-17
• 二、缺乏完善的农村社会救助制度，城乡差异较大17-18
• 三、缺乏稳定的农村社会保障制度，城乡差异较大18-19
• 第二节 城乡社会保障存在差异的成因19-22
• 一、"二元"管理体制是城乡存在差异的根本原因19
• 二、特殊的社会经济背景是城乡存在差异的独特因素19-20
• 三、法律、政策性因素对城乡之问具有重要影响20-21
• 四、社会文化、心理因素是城乡差异不容忽视的因素21-22
• 第二章 海淀区城乡社会保障的现状22-36
• 第一节 海淀区城乡社会保障现状22-29
• 一、海淀区自身的结构特点22-24
• 二、海淀区农村社会保障制度现状24-29
• 第二节 海淀区社会保障城乡衔接的现状29-33
• 一、社会保障体系基本形成，城镇和农村居民基本达到全覆盖29-30
• 二、农村养老保险制度得到完善，养老保险体系实现和谐衔接30-31
• 三、医疗保险制度系统化，促进了城乡医疗保险制度的衔接31-33
• 第三节 海淀区农村社会保障的发展经验33-36
• 一、农村剩余劳动力基本得到转移33-34
• 二、农民享受养老保险水平进一步提升34-35
• 三、农村医疗保障水平取得明显提高35-36
• 第三章 海淀区城乡社会保障制度一体化存在的问题及面临的挑战36-45
• 第一节 海淀区城乡社会保障存在的问题36-42
• 一、海淀区城乡社会保障总体问题分析36-37
• 二、海淀区城乡社会保障具体问题分析37-42
• 第二节 海淀区推行城乡社会保障一体化面临的挑战42-45
• 一、政策挑战——需要加快建立城乡一体化的社会保障制度42
• 二、资金障碍——需要提高农村居民及农转居人员的社会保障待遇42-43
• 三、衔接困难——需要逐步实现社会保障体系的城乡衔接43
• 四、法律限制——需要建立统筹城乡社会保障的法律体系43-45
• 第四章 北京市海淀区城乡社会保障制度一体化的路径探索45-60
• 第一节 国内外城乡社会保障制度一体化的经验45-51
• 一、国外农村社会保障发展经验45-48
• 二、国内农村社会保障的发展经验48-51
• 第二节 完善海淀区城乡社会保障制度一体化的基本思路51-57
• 一、完善海淀区城乡社会保障制度一体化的总体思路51-55
• 二、完善海淀区城乡社会保障制度一体化的具体思路55-57
• 第三节 推进我国城乡社会保障一体化的路径选择57-60
• 一、完善关于社会保障的立法，增强社会保障的法律效力57-58
• 二、打破城乡二元社会保障体系，实现资源流动畅通和配置自由58
• 三、建立多元化的社会保障筹资模式，实施积极的就业政策58-59
• 四、以失地农民社会保障建设为桥梁，带动城乡社会保障一体化59-60
• 结论60-61
• 参考文献61-63
• 致谢63-64
• 攻读学位期间发表的学术论文目录64-65

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 肖璐;昆明市养老保险制度城乡一体化研究[D];云南大学;2012年

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本文编号：332566