巴彦淖尔市新生代农民工社会保障缺失问题的研究及对策

发布时间：2017-04-29 16:04

  本文关键词：巴彦淖尔市新生代农民工社会保障缺失问题的研究及对策，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：学术界认可的一种观点,经济发展是社会进步的推进器,社会保障制度是安全网和稳定剂。随着我国改革开放的不断深入,产业结构的调整,城镇化的高速发展,农村的剩余劳动力转移速度加快,越来越多的农民进城务工,形成了庞大的农民工群体。当前,我国农民工内部出现了代际更替,80,90后开始走上舞台,新生代农民工逐渐取代老一代农民工,据国家统计局统计,2010年,全国农民工总量为2.42亿人,外出务工人员数量为1.53亿人,其中,16岁-30岁的占近63%。据此推算,2010年外出务工的新生代农民工数量在9600万左右,同时转移就业的新生代农民工达5000多万。我国现阶段新生代农民工总量约在1.5亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.42亿(2009年为2.3亿)职工中,已经占将近一半,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用,逐步成为外出农民工的主体。新生代农民工对职业的追求经历着自“生存型”向“发展型”过渡的变化,对职业的认可,个人发展等方面的心理转变必然会给整个社会发展带来巨大影响。许多新生代农民出生在农村,生长在城市,对城市的认同和归属感越来越强。新生代农民工眼高手低和企业对技术素质的要求越来越高的巨大就业压力前,他们依然坚守城市而不愿回到故乡,对于梦想的追求和劳动素质的欠缺也在促使他们去参加各种职业教育和技能培训,不断提高自己。这不仅是市场经济发展的过程,而是植入整个社会发展的必然趋势。 我们看到,随着这个群体的随来越壮大,社会保障的供需结构矛盾越来突出,严重影响到他们的一系列基本的生活保障和权益。目前,农民工的社会保障不仅无法纳入城镇职工的社会保障体系,也不能与农村社会保障体系接轨。对新生代农民工的社会保障问题进行探究,具有十分重要的理论与现实意义。 本文首先阐述了新生代农民工社会保障的相关概念,掌握这个群体的特点,解析社会保障制度的相关内容；其次,分析当前新生代农民工社会保障现状,指出存在的问题；再次,深刻剖析新生代农民工社会保障体系不完善的因素,既有历史原因,也有诸多现实因素。最后,提出巴彦淖尔市如何开展新生代农民工的社会保障制度的一些建议,包含完善法律法规,转变政府职能,企业和农民工自身各方面解析,以维护新生代农民工弱势群体的权利,促进巴彦淖尔市城乡社会的和谐,有序,快速发展。
【关键词】：巴彦淖尔市 新生代农民工 社会保障 存在问题 对策
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D412.6;D632.1
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 引言12-16
• (一) 研究目的及研究意义12-13
• 1. 研究目的12-13
• 2. 研究意义13
• (二) 国内外研究现状13-14
• 1. 国外研究现状13-14
• 2. 国内研究现状14
• (三) 研究思路及方法14-15
• 1. 研究思路14
• 2. 研究方法14-15
• (四) 论文基本框架15-16
• 一、新生代农民工社会保障概述16-21
• (一) 新生代农民工基本概念16
• (二) 农民工特征分析16-18
• 1. 文化程度普遍较高16
• 2. 对城市充满渴望16
• 3. 消费意识多元化16-17
• 4. 工作行业和领域差别显著17
• 5. 维权意识更高17
• 6. 双重性、边缘性及高流动性17-18
• (三) 相关理论18-19
• 1. 公共产品理论18
• 2. 二元经济理论18-19
• 3. 中国的社会保障制度19
• (四) 发达地区采取的模式19-21
• 1. 广东、重庆模式19-20
• 2. 实行新型综合保险的上海模式20
• 3. 农民工纳入农村社会保障体系的回乡模式20-21
• 二、新生代农民工社会保障缺失的现状及原因21-25
• (一) 体制上的现状及原因21-22
• 1. 城乡二元体制是农民工社会保障权利缺失的根本原因21
• 2. 流动性强导致社会保障难度加大21
• 3. 最低缴费年限的限制21
• 4. 养老保险关系转移困难21-22
• 5. 缴费统筹基金不能延续22
• (二) 法律现状及原因22-23
• 1. 相关法律法规的缺失22
• 2. 保障制度执行不力22-23
• (三) 既得利益层的现状及原因23
• (四) 资金不足23
• (五) 企业方面负担现状及原因23
• (六) 农民工自身现状及原因23-25
• 1. 参保率低,社保意识薄弱23-24
• 2. 观念滞后并受心理预期的作用影响24-25
• 三、巴彦淖尔地区情况分析25-29
• (一) 巴彦淖尔地区农民工基本情况25-26
• 1. 农民工总体规模25
• 2. 农民工就业分布及就业状况25-26
• 3. 农民工性别、年龄和教育情况26
• (二) 巴彦淖尔市现行农民工养老保险制度26-27
• (三) 巴彦淖尔市社会保障现状及存在的问题27-29
• 1. 政府职能管理缺位,执法监督不到位,服务意识淡薄27
• 2. 最低缴费年限的限制,弱视农民工群体利益27
• 3. 劳动强度较大、待遇水平低27-28
• 4. 住房保障制度不够完善28
• 5. 企业及农民工自身的原因28-29
• 四、巴彦淖尔地区新生代农民工社会保障对策29-32
• (一) 健全劳动保障法制,健全诚信档案29
• (二) 加快劳动保障体系和干部能力建设29
• (三) 进一步加强公共就业服务,为农民工提供更多的就业岗位29-30
• (四) 加大政府投入和政策扶持力度30
• (五) 建立工会组织诉求利益渠道30
• (六) 建立系统的培训机制,创造良好的自主创业环境30-31
• (七) 统一规划,健全和完善农民工住房制度31
• (八) 加强对社保制度运行的监督31-32
• 结语32-33
• 参考文献33-36
• 致谢36

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本文编号：335170