日本老龄政策新进展及其对中国的启示

发布时间：2021-10-09 02:14

　　日本老龄化进程领先,相关制度安排已相对成熟完善,然而老龄化持续发展也带来了新的挑战。为此日本从2015年起出台了一系列新政策,在老年照料的劳动力来源、服务体系和科技产品等方面做出了整体规划部署,也针对与之相联系的老年家庭成员照料负担、工作方式的弊病和未婚少子化等问题提出了改革措施,这些政策具有全局性和系统性。借鉴日本老龄化发展经验、政策设计和具体措施,我国可在基础数据和调查测算、社会保障制度、老龄相关产业发展和家庭能力建设四个方面加强老龄化应对政策体系。 

【文章来源】：人口与经济. 2019,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
一、中日老龄化趋势比较
    1.日本老龄化发展领先于中国, 两国具有可比性
    2.中日老年人口比例变动趋势近似
    3.中日老年人口相对数量变动极为相似
    4.中国老年人口体量大, 增加了应对难度
二、日本当前老龄化突出问题
    1.社会保障的高待遇使财政负担沉重
    2.老龄化和少子化使退休人数持续高于新增劳动力数量, 造成劳动力短缺
    3.老年护理需求增长和劳动力短缺导致护理劳动力不足
三、日本老龄政策新进展
    1. “安倍经济学”第2幕——“新三支箭”
        (1) “第1支箭”和工作方式改革。
        (2) “第2支箭”为“构筑梦想的育儿援助”。
        (3) “第3支箭”——“让人安心的社会保障”。
    2.长期护理保险制度改革与“综合性社区照料体系” (2025年目标)
    3.吸引外国护理劳动力
    4.开发老年护理科技
四、日本经验对中国的启示
    1.日本人口发展历史对把握我国老龄化进程的启示
    2.政策建议
        (1) 积极推动基础人口数据发布、开展人口基础研究和决策支撑研究。
        (2) 破除制度性障碍, 加快完善社会保障体系。
        (3) 激发市场主体活力, 推动应对老龄化的相关产业发展。
        (4) 统筹家庭政策, 促进人口长期均衡发展。



本文编号：3425433