当前位置:主页 > 社科论文 > 社会保障论文 >

我国农村社会养老保障的政府责任研究

发布时间:2017-09-11 21:39

  本文关键词:我国农村社会养老保障的政府责任研究


  更多相关文章: 我国 农村社会保障 政府 责任


【摘要】:政府是国家的权力机关,,掌握着大量的政治和经济资源,对农村养老保障制度的建设起主导作用。政府对于农村养老保障的有效参与,能加快农村养老保障制度的建设步伐,提高农民的生活水平。然而政府在农村社会保障中还有许多责任缺失之处,本文分别通过对政府责任缺失的表现,责任缺失的原因,政府责任的依据以及对政府责任的合理定位进行深层次的研究,通过对国外成功建立农村社会保障的经验借鉴,分别从政府立法、财政支持、政策扶持、监督管理四个主要的角度来提出政府对农村社会保障制度建设的建议。 文章分五个部分: 引言部分主要包括农村社会养老保障的国内外研究现状,研究的方法和基本思路以及文章的创新之处。 第一部分是农村社会养老保障概述。提出农村社会养老保障的内涵,分析农村社会养老保障的发展历史脉络,描述农村社会养老保障现阶段存在的缺陷,最后阐述农村社会养老保障存在的意义,即必要性。通过对农村社会养老保障本质的分析,为下一步探索国家在该制度上的责任奠定了基础。 第二部分是政府责任缺失及其原因分析。政府责任缺失表现分别从:政府责任界定划分不清,政府财力投入微博,政府立法不健全,监督管理机制不完善这四个角度进行描述。指出我国政府在农村社会养老保障上责任缺失的具体表现。在此基础上,对政府责任缺失原因进行分析。主要从三方面入手:首先,对农民养老保障权利的漠视;其次,对农民养老保障认识的偏差;最后,农民对自身利益表达的缺失。对政府责任缺失的原因分析透彻,将更有利于政府责任的定位,使政府更大化的运用自己的权力,来推进农村社会养老保障事业的发展前进。 第三部分是政府责任定位。分别从责任的依据和责任的合理定位来阐述。责任依据分为理论依据和现实依据。理论依据阐述了福利国家理论和公共产品理论以及风险防范理论。从理论的角度阐述政府在农村社会养老保障上的责任。现实依据主要有维护农村社会稳定,老龄化趋势加强,家庭养老模式弱化这几方面。阐述我国农村现实状况,以及急需一套现实可行的农村社会养老保障的愿望。政府的责任定位分别从政府是农村社会养老保障制度建立的主体与明确各级政府的责任这两方面谈起,具体论述了政府在农村社会养老保障的建设中应如何定位自身以及如何承担的责任。 第四部分是完善政府责任的建议。文章主要从立法、财政、政策、监管四方面给出建议。充分运用政府的权力,尽快制定符合农村实际的法律法规;调整国民再分配结构,加大对农村社会养老保障的资金投入;给予农民养老基金免税等政策支持;加强政府监督管理职能,充分发挥政府各部门的效力,为农村社会养老保障平稳,健康发展铺平道路。
【关键词】:我国 农村社会保障 政府 责任
【学位授予单位】:吉林财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F323.89
【目录】:
  • 中文摘要3-5
  • Abstract5-10
  • 引言10-13
  • 一、 农村社会养老保障概述13-21
  • (一) 农村养老社会保障内涵13
  • (二) 农村社会养老保障历史13-17
  • 1. 建立阶段(1949-1980)13-14
  • 2. 探索阶段(1981-1992)14-16
  • 3. 发展阶段(1993-1997)16
  • 4. 衰退阶段(1998 年至今)16-17
  • (三) 农民社会养老保障现状17-19
  • 1. 覆盖面小17
  • 2. 保障水平低17-18
  • 3. 土地保障功能日益弱化18
  • 4. 农民缺乏参保热情18
  • 5. 管理不完善18-19
  • (四) 农村养老保障意义19-21
  • 二、 政府责任缺失及其原因分析21-25
  • (一) 责任缺失表现21-22
  • 1. 政府责任界定不明确21
  • 2. 政府财力投入微薄21-22
  • 3. 法律制度不健全22
  • 4. 监督管理机制不健全22
  • (二) 责任缺失原因分析22-25
  • 1. 对农民养老保障权利的漠视22-23
  • 2. 对农民养老保障认识的偏差23
  • 3. 农民对自身利益表达的缺失23-25
  • 三、 政府责任定位25-30
  • (一) 政府责任的依据25-28
  • 1. 理论依据25-27
  • 2. 现实依据27-28
  • (二) 责任的合理定位28-30
  • 1. 明确政府主体地位28-29
  • 2. 明确各级政府责任29-30
  • 四、 完善政府责任建议30-40
  • (一) 立法责任30-32
  • 1. 健全农村养老保障的法律体系30
  • 2. 提高农村养老保障法律制度的强制性30-31
  • 3. 推进立法应遵循的原则31-32
  • (二) 财政支持32-34
  • 1. 加大农村财政资金投入32-33
  • 2. 政府承担养老保障基金保值增值责任33
  • 3. 建立责任明确的分担机制33
  • 4. 政府多渠道融资33-34
  • 5. 调整财政支持结构34
  • (三) 政策扶持34-37
  • 1. 制定优惠政策35-36
  • 2. 出台高效基金管理办法36
  • 3. 争取对农民保障基金全部免税36
  • 4. 投资工具多样化36
  • 5. 基金管理规范化36-37
  • (四) 政府监管责任37-40
  • 1. 完善管理体制37-38
  • 2. 提高管理效率38
  • 3. 强化政府监督机制38
  • 4. 精简管理队伍规模38-39
  • 5. 协调各利益主体共同监督39-40
  • 结论40-41
  • 参考文献41-43
  • 后记43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 史锦华;;我国农村养老保险基金筹集问题研究[J];安徽农业科学;2008年21期

2 欧阳仁根;试论国家在建立农村社会保障制度中的职责[J];财贸研究;2002年03期

3 粟先敬;农村养老保障存在的问题及对策[J];重庆职业技术学院学报;2004年01期

4 陈少晖;农村社会保障:制度缺陷与政府责任[J];福建师范大学学报(哲学社会科学版);2004年04期

5 陈方淑;;完善我国农民养老保险法律制度的法律思考[J];法制与社会;2006年18期

6 王瑞杰;王安宁;;农民养老保险问题的文献综述[J];法制与社会;2007年07期

7 韩正清;我国农村社会保障制度的变迁[J];中国农垦经济;2004年07期

8 赵洁民;王文玉;;关于农村养老保险的几点思考[J];经济论坛;2007年24期

9 谢华新;;构建和谐社会,完善农村社会保障体系[J];金融经济;2007年16期

10 刘翠霄;中国农民的社会保障问题[J];法学研究;2001年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 王琪;政府在农民养老上的地位与作用[D];中国农业大学;2005年

2 牛海燕;农村社会保障制度建设中农民需求与政府责任研究[D];重庆大学;2009年

3 王亚玲;论我国农村养老保障中的国家责任[D];江西师范大学;2009年



本文编号:833218

资料下载
论文发表

本文链接:https://www.wllwen.com/shekelunwen/shehuibaozhanglunwen/833218.html


Copyright(c)文论论文网All Rights Reserved | 网站地图 |

版权申明:资料由用户15732***提供,本站仅收录摘要或目录,作者需要删除请E-mail邮箱bigeng88@qq.com