我国开征养老保障税的问题研究

发布时间：2017-10-21 21:10

  本文关键词：我国开征养老保障税的问题研究

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【摘要】：养老是每一个人都会面临的问题，养老保障制度作为社会保障制度的核心，决定着社会保障体系建设的成败。我国在20世纪末就进入老龄化社会，进入21世纪后，人口老龄化进程明显加快。伴随着人口老龄化、生育率下降，传统的家庭养老保障功能必然弱化，国民对社会化的养老保障及相关服务的需求急剧上升，养老后顾之忧日益加重。 在养老保障制度安排中，政府既要制定政策，又要借助必要、合理的手段保证养老保障制度的健康发展，充足的资金是养老制度顺畅运行的财政保证。因此，选择有效的资金筹集方式，，是养老保障制度建设必须解决的问题，本文对养老保障资金筹集方式进行研究，在此基础上研究我国开征养老保障税的相关问题。 文章通过数据分析，从“广覆盖”“保基本”“多层次”“可持续”四个方面对我国当前养老保障制度的现状做了说明，并分析了当前的筹资方式下所产生的问题，即制度碎片化、覆盖率低、待遇差别大、制度间转移接续不合理和个人账户空账运行。开征养老保障税能在一定程度上解决以上问题，因此，在我国开征养老保障税是有必要的。同时，我国在经济、政治、社会、制度方面也具备了开征养老保障税的条件。通过借鉴德国、巴西开征养老保障税的经验，并结合我国国情，文章对养老保障税税制进行了初步的设计，并提出了构建养老保障税所需要的配套措施，如完善预算机制、管理体制、监督机制，资金运营体制等以保障养老保障税的顺利开征。
【关键词】：养老保障制度 养老保障税 税制设计
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：C913.6;F812.42
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 序论10-17
• 1.1 研究背景及意义10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11
• 1.2 文献综述11-15
• 1.2.1 国外研究成果11-12
• 1.2.2 国内研究成果12-15
• 1.3 研究方法与思路15-16
• 1.3.1 研究方法15-16
• 1.3.2 写作思路16
• 1.4 创新点及不足16-17
• 第2章 养老保障税的理论基础及经验借鉴17-24
• 2.1 养老保障税的相关概念与特征17-19
• 2.1.1 养老保障税的相关概念17-19
• 2.1.2 养老保障税的特征19
• 2.2 养老保障税的经济效应19-21
• 2.2.1 养老保障税的微观效应19-20
• 2.2.2 养老保障税的宏观效应20-21
• 2.3 养老保障税的国际经验借鉴21-24
• 2.3.1 德国的养老保障税21-22
• 2.3.2 巴西的养老保障税22-24
• 第3章 我国养老保障制度的现状及问题分析24-34
• 3.1 我国养老保障制度的现状24-29
• 3.1.1 “广覆盖”的情况24-25
• 3.1.2 “保基本”的情况25-26
• 3.1.3 “多层次”的情况26-27
• 3.1.4 “可持续”的情况27-29
• 3.2 我国养老保障制度的问题29-34
• 3.2.1 制度碎片化29
• 3.2.2 覆盖率低29-30
• 3.2.3 待遇差别大30-31
• 3.2.4 制度间转移接续不合理31-32
• 3.2.5 个人账户空账运行32-34
• 第4章 开征养老保障税的必要性与可行性分析34-46
• 4.1 开征养老保障税的必要性分析34-38
• 4.1.1 由养老保险的特性决定34-35
• 4.1.2 由财政支出的压力决定35-36
• 4.1.3 缓解个人账户保值增值压力的需要36-37
• 4.1.4 促进社会公平37-38
• 4.2 开征养老保障税的可行性分析38-42
• 4.2.1 经济基础38-40
• 4.2.2 社会基础40
• 4.2.3 政治保证40-41
• 4.2.4 制度基础41-42
• 4.2.5 其他条件42
• 4.3 开征养老保障税的关键性问题探讨42-46
• 4.3.1 个人账户的空账问题42-44
• 4.3.2 基本养老保险的全国统筹问题44-46
• 第5章 我国养老保障税的总体构想46-54
• 5.1 养老保障税设计的原则46-47
• 5.1.1 循序渐进的原则46
• 5.1.2 效率与公平相结合的原则46
• 5.1.3 普遍受益的原则46
• 5.1.4 国家、企业、个人共同负担的原则46-47
• 5.1.5 专款专用的原则47
• 5.2 养老保障税筹资模式的选择47
• 5.3 养老保障税的税制设计47-51
• 5.3.1 纳税义务人48-49
• 5.3.2 计税依据49-50
• 5.3.3 税率50
• 5.3.4 税种归属50-51
• 5.4 配套设施的建设51-54
• 5.4.1 完善养老保障预算制度51
• 5.4.2 完善养老保障管理机制51-52
• 5.4.3 完善养老保障监督机制52
• 5.4.4 完善养老保障基金运营机制52
• 5.4.5 做好养老保障费改税的衔接工作52-54
• 结论54-55
• 参考文献55-59
• 致谢59-60

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 董文赜;关于开征社会保障税的几个问题——对个人所得税改革和社会保障税开征的综合分析[J];财贸研究;2002年01期

2 牛忠志;张思明;;我国社会保障基金筹措“税费共济”模式的构建[J];重庆理工大学学报(社会科学);2012年03期

3 庞凤喜;;社会保障缴款“税”、“费”形式选择中若干问题辨析——兼与郑秉文研究员商榷[J];财政研究;2011年10期

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7 张晓蒙;;中国社会保险费征缴体制探析[J];经济研究导刊;2011年08期

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中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 陈正光;我国基本养老保障城乡统筹发展问题研究[D];合肥工业大学;2012年

本文编号：1075251