推进更深层次的人才体制机制改革

发布时间：2021-10-25 10:37

　　上海应实施更加便利的人才创新创业支持政策,尽早启动人才立法研究,加快人才地方性立法进程,围绕人才培养、人才引进与流动、人才评价、人才激励、人才服务与保障,制定法律法规,推进人才工作依法管理,破除制约创新发展的体制机制障碍,更好地推动人才发展体制机制改革,不断提升人才工作法治化水平。 

【文章来源】：科学发展. 2019,(08)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、 上海人才体制机制改革新进展
    (一) 实施更具竞争力的人才集聚制度
        1.海外人才集聚政策创新力度加大, 人才国际竞争力进一步提升。
        2.国内人才引进方法不断创新, 优秀人才集聚速度进一步加快。
        3.人才智力国际合作交流进一步加强。
    (二) 推动人才体制机制改革
        1.着眼于放权, 用人自主权得到进一步保障。
        2.着眼于松绑, 人才制度改革进程进一步加快。
        3.着眼于“活力”, 加大科技成果转化、创新创业人才激励政策突破力度, 人才创新创业活力得到进一步激发。
    (三) 优化人才创新创业生态环境
        1.完善知识产权环境。
        2.完善融资环境。
        3.完善创新创业服务环境。
        4.完善人才生活环境。
二、 上海人才体制机制改革存在的主要问题
    (一) 人才国际竞争力有待提升
        1.顶尖人才少。
        2.支撑性人才缺。
    (二) 人才体制机制改革有待深入
        1.人才集聚机制存在不足。
            (1) 国内人才引进。
            (2) 海外人才引进。
        2.人才管理机制有待突破。
            (1) 事业单位绩效工资制约人才活力的迸发。
            (2) 科研管理制度有待深化。
        3.人才创新创业激励机制有待强化。
            (1) 成果转化。
            (2) 人才激励。
    (三) 人才创新创业生态环境有待深化
        1.法治环境。
        2.服务体系。
        3.营商环境。
        4.宜居环境。
三、 更深层次推进上海人才体制机制改革的对策建议
    (一) 聚焦重点人群
        1.聚焦关键人才。
            (1) 聚焦高峰人才。
            (2) 聚焦海外人才。
            (3) 聚焦企业家。
            (4) 聚焦青年人才。
        2.聚焦战略方向。
        3.聚焦优势领域。
    (二) 加大人才引进力度
        1.加强国内人才引进。
        2.加强海外人才引进。
            (1) 前移海外人才引进工作端口。
            (2) 完善海外人才引进政策。
            (3) 探索更加开放的海外人才使用政策。
            (4) 推进外籍人才服务体系建设。
        3.国际合作交流。
            (1) 构建服务“一带一路”贸易畅通的“四梁八柱”。
            (2) 引导企业合理有序走出去。
            (3) 提高“走出去”公共服务水平。
            (4)
    (三) 加大人才培养力度
    (四) 人才管理制度改革
        1.建立新型科研管理制度。
        2.建立新型的用人机制。
        3.推进国有企业职业经理人制度。
    (五) 实施更加便利的创新创业支持政策
        1.加快人才立法进程。
        2.推动成果转化。
        3.加大商事制度改革。
            (1) 深化商事制度改革, 提升登记注册便利化。
            (2) 支持重点区域和重点企业发展。
            (3) 改革工商注册突出问题。
            (4) 完善事中事后监管体系。
        4.创新创业激励。
        5.完善投融资政策。
        6.税收优惠政策。
    (六) 完善创新创业配套服务
        1.创新创业服务。
        2.人力资源服务。
        3.政务服务。
    (七) 强化环境保障
        1.安居工程。
        2.教育医疗保障。


【参考文献】：
期刊论文
[1]“十四五”期间深入实施人才强国战略研究[J]. 崔建民.  青海社会科学. 2021(01)
[2]创新科研院所人才工作机制的思考和建议[J]. 吴波.  热带农业工程. 2020(06)

硕士论文
[1]胶州市高层次人才引进问题与对策研究[D]. 隋丽萍.山东科技大学 2020



本文编号：3457225