协同治理视角下农村公共文化服务供给问题研究

发布时间：2020-05-07 03:43

【摘要】：文化是国家蓬勃发展的助推剂,文化繁荣则国家强大。文化自信是国家发展的深厚根基,是中国繁荣兴盛稳固坚定的强大力量。习近平总书记在十九大报告中将文化、经济、政治等列为重点强调的篇幅,提出“推动文化事业和文化产业发展,要深化文化体制改革,完善文化管理体制[1]”,说明文化已成为国家发展的重心,文化与国家政治、经济并肩前进,共创国际强国。社会文明程度要达到新的高度,农民作为中国人口的大部队,其文化质量水平直接决定着全社会的文明程度以及国家软实力的提高。因此,农村公共文化服务的发展成为建设文化强国、提升社会文明程度的重要一环。农村公共文化服务供给作为服务链的起始端,是振兴乡村、建设文化强国的前提与关键。然而,自构建农村公共文化服务体系以来,体系运作以及服务供给存在的问题层出不穷。首先,本文在此研究背景下,利用文献研究法、比较分析法,剖析协同治理理论应用于农村公共文化服务供给的可能性和必要性,得出协同治理是解决农村公共文化服务供给问题的关键,且协同治理能够使供给效果达到最优,协同治理已成为公共管理领域发展的必然趋向。其次,本文通过国家大数据的支撑以及众多学者的实证研究,深入了解协同治理视角下农村公共文化服务供给的基本状况。第一,农村公共文化服务供给主体协同治理现状,包括多元供给主体的现状以及多元供给主体协同治理的现状。第二,农村公共文化服务供给对象概况,包括常住居民年龄分布状况、农村居民受教育状况和农村居民的职业状况。第三,农村公共文化服务供给呈现趋势,表现为农村公共文化服务供给水平已经有所提高、农村居民参与公共文化服务建设的主动性不断增强、村民对公共文化服务的需求与政府供给内容不相符三个方面。再次,在深入了解我国农村公共文化服务基本状况的大前提下,以协同治理视角梳理、总结其存在的问题为:供给主体间协作性差、供给内容重复性严重且丰富度低、供给途径单一无创新、供给缺乏持续性、效果不理想。以协同治理为视角剖析其产生问题的原因,主要归纳为农村公共文化服务协同供给的法律法规及政策匮乏、多元供给主体间协同治理机制的严重缺乏、农村公共文化服务供给系统协同运行机制不完善、多元主体的协同文化意识薄弱。最后,通过以上研究基础的奠定、深入了解现状、发现问题、剖析原因,得出协同治理视角下提升农村公共文化服务供给水平的研究结论。本文认为要维护村民的文化发展权,促进多元供给主体协同治理,应根据我国国情,建立适合供给主体的协同治理机制以及运转协调的协同供给运行机制,深化文化协同观念、营造互信互动的公共文化服务供给环境,重视信息技术的有效供给。
【图文】：

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图 1-1 “农村公共文化服务供给”文献发表年度趋势图来自中国知网，作者自绘。2 可以看出，，目前对农村公共文化服务供给的研究主题繁多且无明显公共文化服务体系的文献相对较多特别是以劳动者为主体。关于农文献相对较少，而涉及新的探索视角文献更是少之又少，仅有硕士论下对国外和国内关于协同治理视角下农村公共文化服务供给的文献

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图 1-2 “农村公共文化服务供给”研究主题分布图注：数据来自中国知网，作者自绘。1.2.1 国外文献综述国外学者并没有给予公共文化服务单独的研究空间，通常需要在关于国外文化管理以及相关理论体系中提炼其经验做法。目前国外公共文化服务主要涉及四种文化管理，即社会调节型、政府主导型、多元复合型和政府严控型四种文化管理体制[6]，以下
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G249.2

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