晏斯盛地方社会治理研究

发布时间：2020-07-02 22:25

【摘要】：晏氏为江西新喻望族,自唐至清,谱系清晰,整个家族形成了崇学尚德的传统。受其影响,晏斯盛在仕宦、学识与经世方面皆取得较高成就,其于康熙六十年(1721)进入仕途,历任山西道御史、贵州学政、安徽布政使、山东巡抚、湖北巡抚等职。为官期间,晏氏清正廉洁,政绩卓著,以士习、农田、积蓄为先务,尤尽心于荒政。晏氏广结好友,其中与夏力恕、靖道谟关系密切。另外,晏氏学识渊博,著述丰富,涉及易学、地理学、文学等诸多领域。晏斯盛任职期间的安徽、湖北、山东等地区水旱灾害多发,严重影响百姓生活与农业生产。因此,他在任职地特别重视水旱灾害救助。晏氏大力推动各地仓储建设,积极备荒。他深入分析了当时常平仓、社仓等存在的借欠较多、储粮不足等积弊,强调要及时补充仓储亏空与不足,清除社仓借欠问题;并在总结历代社仓制度的基础上,改进了社仓的建构及管理制度。在灾害发生后,晏氏又积极采取赈济、抚恤、贷粟、平粜、蠲免、缓征、安辑流民等多种手段救灾,以恢复灾民生产、生活,维护社会稳定。晏氏对学校建设、士习、考校等教育事业亦非常关注,集中表现在贵州学政任上。他鼓励在少数民族地区多设义学,规范蒙童学习内容与礼仪行为;其还通过认真督查士子品行,积极完善举报优劣制度及严厉规范科场秩序等措施来整饬士习;并为季考月课、武生童考试、苗族学额、土司考试等事宜提出一系列改善建议。晏氏在社会秩序维护方面亦有建树,他针对任地内存在的治安、弊政、民生等问题提出了相应的解决之策,具体措施有:缉捕“老瓜贼”、严禁邪教、治理苗疆以维护地区稳定;整顿关务、清厘里书、治理钱业以革除地方积弊;调整养济院救助标准、关注狱囚、安置军流人犯以关注特殊群体。晏斯盛在抗灾备荒、推动少数民族教育以及社会秩序维护的实践活动中不仅取得了较好的成绩,而且还形成了相应的社会治理思想。晏氏认为兴修水利要注重实地调查、因地制宜、兼顾河淮,综合治理;救荒须首重灾前预防,在救灾过程中则要充分发挥基层官员的才能与作用,而且强调救灾不分畛域;发展教育则要重视教师的作用,以经学为指导,同时积极推行表彰教化。总之,晏氏的社会治理措施及思想中暗含着勤政爱民、以民为本的治政思想,其不仅是雍正至乾隆前期江西籍能臣廉吏,而且堪称18世纪中期官吏队伍中的精英与典范。
【学位授予单位】：淮北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：K249
【图文】：

晏斯盛所制“册式”图

本文编号：2738758