皇权官僚政治视野下的中国古代考绩制度

发布时间：2017-11-12 02:03

  本文关键词：皇权官僚政治视野下的中国古代考绩制度

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【摘要】：作为连接皇权与官僚制的纽带,考绩制度在中国古代承担了"让皇权政治运转起来"和"让官僚政治运转起来"的双重职能。皇权政治与官僚政治的"支配-依附"关系决定了皇权官僚政治形态下的考绩制度难以摆脱"政绩软约束"困境,主观笼统的考绩标准、形式主义的考绩程序、贯彻不力的考绩执行共同导致了理性官僚制"功绩取向"政绩考核逻辑在中国古代政治中的弱化以至失效。
【作者单位】： 北京大学政府管理学院;
【分类号】：D691.42;K207
【正文快照】： 考绩,又称考课、考功、考成、考校、课绩,指皇帝和政府部门按照特定标准对各级官员的政绩实施定期考核,并以考核结果为依据进行相应奖惩。考绩制度包含三方面的制度性规定:一是考绩标准,即评定官员政绩优劣等级的依据;二是考绩程序,包括考绩周期、考绩主体、考绩步骤、考绩评

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