地方治理研究:范式、理论与启示

发布时间：2017-05-28 10:13

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【摘要】：20世纪90年代早期以来治理理论的兴起,可以看作是对当前世界各国在回应新的治理挑战中所采纳的不同于传统公共行政的公共管理方式的总结。治理理论的支撑性论点和概念包括:网络管理理论,即将治理的核心任务看成是管理网络;授权理论,认为有效治理的关键是恰当的授权机制;社会解释理论,以人们理解和解释世界的差异为研究起点并认为这种差异是治理所面临的最大挑战;侧重于合作如何达成的伙伴关系概念和社会资本概念。治理理论的启示在于:首先,治理要求扩大地方决策的范围并重新定义地方政府的角色;其次,面对新的挑战,公共管理者需要掌握新的管理技能;最后,治理理论及其对应的管理方式提供了全球比较的框架。
【作者单位】： 南安普敦大学社会科学系 浙江大学公共管理学院政府管理系 浙江大学公共管理学院政府管理系
【关键词】： 治理 地方治理 网络理论 授权理论 社会解释理论
【分类号】：D035
【正文快照】： 本文将以治理的概念为开端,介绍当前治理理论的几个理论基础与概念,并讨论这些理论和概念如何为更好地理解治理在地方层面的操作带来的洞见①。笔者十余年来一直思考地方治理并就此写下了许多文章,最早的一篇是1996年起草、发表于1998年的《作为理论的治理:五个论点》。而本

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