明代财政监察

发布时间：2017-08-04 14:30

  本文关键词：明代财政监察

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【摘要】：明代是中国历史上专制主义中央集权制度高度发展的时期，公元1368年，朱元璋推翻元朝，建立明朝，是为洪武元年。为了进一步强化君主专制和中央集权，朱元璋于洪武十三年（公元1380年），利用“胡惟庸谋反案”之机，罢丞相，将丞相之权分于六部，从而提高了六部的地位，使六部直属于皇帝。为了维护自己的集权统治，同时鉴于元代纪纲松弛、官吏贪污成风的教训，强化了财政监察体系。在中央设都察院，对中央百官进行监察和考核，并统领十三道监察御史。在都察院之外又设独立的财政监察体系，即六科。掌管国家财政的户部，，在执行财政管理的同时，也行使了一定的财政监察职能，对中央财政监察起到了补充作用。在地方设按察使司，对地方财政进行监察。同时，中央还派遣十三道监察御史进行监察，派遣的巡抚、总督等，也具有财政监察的职能。这样就形成了从中央到地方的一套完整的财政监察体制，为保证国家财政的正常运作提供了制度保障。 在制度设计之外，明代也非常注重完善监察立法，制定了财政监察的相关法律，如《诸司职掌》、《宪纲条例》、《出巡事宜》等多部法律，其中最为集中的是《宪纲》、《大明律》，后被汇集在《明会典》之中。这就从法律层面为明代财政监察制度的运行提供了依据和保障。 然而，在封建时代君主专制的条件下，财政监察工作的成效在很大程度上取决于统治者的个人意志，明代尤为如此。明中期以前，统治者非常重视财政监察工作，机构设置健全，监察人员的选任也非常严格，注重对官吏和监察人员本身的考核。而且统治者精于吏治，反腐力度前所未有。财政监察取得了很大的成效，涌现了很多刚正不阿的监察官员，对百司百官，甚至是皇亲国戚进行了有力的监督，有效地保障了国家财政的稳定。然而，明朝中后期皇帝荒政，宦官专权，科道官被打压，使得明代财政监察在后期发生异化。财政监察官员在人员设置上极其短缺，对财政监察官吏的考核也形同虚设。加之财政监察官员本身监察权力的扩张，滋生了财政监察人员本身的贪污腐败，他们与地方官吏共同舞弊。明中期以后，财政监察的效果逐步弱化。
【关键词】：明代 财政监察 科道官 户部
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D929;D922.2;K248
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 绪言8-12
• 1.1 选题缘起及研究意义8-9
• 1.2 研究现状9-11
• 1.3 创新之处及研究方法11
• 1.4 本文有关概念的界定11-12
• 第2章 明代财政监察的立法12-16
• 2.1 《宪纲》等法规中关于财政监督的规定12-14
• 2.2 《大明律》、《明大诰》中有关惩治赃罪的规定14-16
• 第3章 明代中央财政监察的机构、职能及其实施16-33
• 3.1 都察院16-21
• 3.1.1 都御史16-19
• 3.1.2 监察御史19-21
• 3.2 六科给事中21-25
• 3.2.1 对口监察六部21-25
• 3.2.2 弹劾纠举百官不法行为25
• 3.2.3 提出财政建议25
• 3.3 比部25-26
• 3.4 户部26-30
• 3.4.1 审核财政账簿26-28
• 3.4.2 监督仓场和管理太仓库28-29
• 3.4.3 提出财政建议29-30
• 3.5 明代中央财政监察的实施30-33
• 第4章 明代地方财政监察的机构、职能及其实施33-47
• 4.1 十三道监察御史33-37
• 4.1.1 照刷文卷，发现贪污舞弊33-34
• 4.1.2 实地勘察并监督地方仓库钱粮34-36
• 4.1.3 考核官吏，纠举经济违法官吏36-37
• 4.1.4 提出财政建议37
• 4.2 专差御史37-41
• 4.2.1 巡盐御史37-38
• 4.2.2 巡漕御史38-39
• 4.2.3 巡马御史39
• 4.2.4 巡茶御史39-40
• 4.2.5 巡河御史40-41
• 4.2.6 其他专差御史41
• 4.3 按察司41-42
• 4.4 督抚42-44
• 4.5 明代地方财政监察的实施44-47
• 第5章 明代财政监察的特点与评价47-52
• 5.1 明代财政监察的特点47-50
• 5.1.1 财政监察机构依行政区划和部门设置47
• 5.1.2 多体系多层级交叉制约的财政监察体制47-48
• 5.1.3 全程监察且方式多样化48-49
• 5.1.4 对皇权过于依赖49-50
• 5.2 明代财政监察的评价50-52
• 结语52-53
• 参考文献53-55
• 致谢55-56
• 个人简历及在学期间发表的学术论文及研究成果56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 修晓波;;明代监察制度的几个特点(上)[J];中国监察;2006年18期

2 修晓波;;明代监察制度的几个特点(中)[J];中国监察;2006年20期

3 修晓波;;明代监察制度的几个特点(下)[J];中国监察;2006年21期

4 肖立军;从财政角度看明朝的腐败与灭亡[J];历史教学;1994年08期

5 李熊;明代巡按御史[J];史学月刊;1988年04期

6 赵映林;明代的监察机构(上)[J];文史杂志;1987年03期

7 赵映林;明代的监察机构(下)——六科给事中[J];文史杂志;1987年04期

8 林延清;论明朝财政监督体制[J];江南大学学报(人文社会科学版);2004年01期

9 戴建庭;;监察御史制与明代政治[J];浙江师大学报;1992年01期

10 田口宏二朗;畿辅矿税初探——帝室财政、户部财政、州县财政[J];中国社会经济史研究;2002年01期

本文编号：620078