政府采购中寻租行为及治理对策研究

发布时间：2020-08-01 16:20

【摘要】：我国政府采购不断发展,在经济发展中发挥着越来越重要的作用。然而,由于政府权力的不断扩张,以及政府采购制度本身的缺陷,政府采购中出现了严重的寻租行为,成为腐败的重灾区,造成了严重的负面影响。因此,加强对政府采购寻租行为的治理已成为当前重要的课题。近年来,我国政府采购取得了不少成效,政府采购规模不断扩大、采购结构逐渐优化、采购制度逐步健全。然而,政府采购中寻租行为时有发生,呈现出非生产性、复杂性、破坏性、寻租方式多样性的特点。政府采购寻租的方式主要有“现金寻租”、“实物寻租”、“契约式寻租”、“围标串标”。随着政府采购不断发展,政府采购中寻租行为也在不断演变,由“分散寻租”异化为“集中寻租”、“地下寻租”异化为“地下设租”、“单个环节寻租”异化为“多个环节寻租”。治理政府采购中寻租行为的理论依据主要有经济人假说理论、委托代理理论、公共选择理论。政府采购中寻租行为具体表现在政府采购主管部门与物品需求单位之间、供应商与政府采购各部门之间、政府采购主管部门与集中采购机构之间。其寻租过程也是各利益主体间相互博弈的过程,具体表现为政府采购监管部门与采购人的博弈、采购人与供应商的博弈、采购人单方博弈、采购人、供应商和政府采购监管部门的博弈。政府采购中寻租行为之所以愈演愈烈,究其原因在于政府采购相关法律法规不完善、监督机制存在缺陷、委托代理失灵、预算编制质量低、采购各利益主体对利益最大化的追求。政府采购中寻租行为的出现存在一系列负效应,主要表现在浪费社会资源、扰乱市场竞争秩序、损害政府信誉、降低采购质量。对政府采购中寻租行为的治理重点在于完善政府采购监督机制、加强政府采购预算管理、规范政府采购招投标制度、加快政府采购电子化进程。本文对政府采购中寻租行为的表现形式、演变特征进行归纳提炼;建立博弈模型对政府采购中寻租行为进行分析,具有一定的创新性。由于政府采购中寻租行为的复杂性,本人对于政府采购中寻租行为的博弈分析具有一定的局限性。今后,将继续关注政府采购中的寻租行为,通过博弈模型,加强对政府采购寻租的定量分析,不断完善政府采购寻租的研究成果。
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F812.45;D630.9
【图文】：

001-2015年全国政府采购规模（单位：亿元）

013-2015年全国政府采购范围比重分布（单位：百分比）

【参考文献】

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本文编号：2777704