湿地保护立法比较研究

发布时间：2017-04-05 02:18

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【摘要】： 湿地是一种特殊的、独立的、复杂的生态系统。对于湿地的内涵和外延国内外学者进行了大量的研究探索,人类对湿地的认识也随之不断的深入。湿地具有巨大的生态价值、经济价值以及社会价值。而湿地生态系统具有自身的特殊性。这种特殊性集中体现在:湿地集经济价值高与极度脆弱为一体,集多样性与系统性为一体。中国湿地保护立法经历了启蒙时期、酝酿时期和初步发展时期三个阶段。目前,我国湿地保护立法在立法的指导思想、基本原则、法律制度以及监管体制上均有一定的发展,积累了一些有益的经验,然而仍有许多有待完善之处。这些问题主要是湿地概念尚未明确,专门性湿地保护立法缺位,湿地管理体制不顺,湿地保护法律制度有待完善。国外许多国家非常重视湿地保护立法,本文主要介绍了美国、澳大利亚以及英国的湿地保护法律以及政策。在对上述国家的湿地保护立法与政策进行了分国别介绍基础上,本文又从湿地保护法律的立法宗旨,管理体制,具体法律制度,以及湿地保护法律意识等方面对中外湿地立法进行了比较分析。 通过深入的比较分析后,本文对完善我国湿地立法提出自己的见解。笔者认为湿地保护立法的前提是明确界定湿地内涵外延,湿地保护立法的首要问题是确定符合湿地保护自然规律和适合中国国情的湿地保护立法的立法宗旨与基本原则。理顺并建立统一的湿地资源管理体制是当前湿地立法需要重点解决的问题,解决好该问题能够对湿地保护起到立竿见影的效果。完善我国湿地保护法律制度是保障湿地保护立法切实可行的重要方面。笔者认为需要建立并完善以下湿地保护法律制度:湿地权属制度、湿地环境影响评价制度、湿地监测制度、湿地审批许可制度、湿地自然保护区制度、湿地保护公众参与制度以及湿地法律责任制度。其中湿地权属制度是对湿地保护最有影响力的制度;湿地环境影响评价制度、湿地监测制度、湿地审批许可制度是防范湿地破坏、污染、过度开发的事前预防的主要利器;湿地自然保护区制度是我国湿地保护近些年的有益经验需要进一步完善,也是湿地保护的重要事中措施;湿地法律责任制度则是湿地保护的事后措施;公众参与制度则贯穿于湿地保护的全过程。
【关键词】：湿地 湿地生态系统 可持续发展
【学位授予单位】：中国地质大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 1. 前言11-12
• 2. 湿地与湿地生态系统相关问题的界定12-20
• 2.1 湿地定义及类型的界定12-14
• 2.2 湿地生态系统及其特点14-16
• 2.2.1 经济价值高14-15
• 2.2.2 多样性15
• 2.2.3 过渡性15
• 2.2.4 脆弱性15-16
• 2.2.5 系统性16
• 2.3 湿地价值16-18
• 2.3.1 湿地生态系统服务功能16-17
• 2.3.2 湿地经济功能17
• 2.3.3 湿地社会功能17-18
• 2.4 湿地研究理论基础18-20
• 2.4.1 环境价值18
• 2.4.2 生物多样性理论18-19
• 2.4.3 可持续发展理论19
• 2.4.4 公共地悲剧理论19-20
• 2.4.5 环境正义20
• 3. 中国湿地立法与管理的历史及现状20-29
• 3.1 中国湿地保护立法历史发展20-24
• 3.1.1 湿地保护立法启蒙时期（1979—1992 年）21
• 3.1.2 湿地保护立法酝酿时期（1992—2002 年）21-22
• 3.1.3 湿地保护立法的初步发展时期（2002 年至今）22-24
• 3.2 中国湿地保护立法的现状24-29
• 3.2.1 指导思想24-25
• 3.2.2 基本原则25-26
• 3.2.3 湿地基本法律制度26-27
• 3.2.4 湿地监督管理制度27-29
• 4. 中外湿地立法比较研究29-41
• 4.1 国外湿地保护立法概述29-32
• 4.1.1 美国29-30
• 4.1.2 澳大利亚30-31
• 4.1.3 英国31-32
• 4.2 中外湿地保护立法比较分析32-41
• 4.2.1 中外湿地保护立法与主要国情比较32-34
• 4.2.2 中外湿地保护法律立法宗旨比较34-35
• 4.2.3 湿地保护管理体制比较35-36
• 4.2.4 湿地保护具体法律制度比较36-40
• 4.2.5 湿地保护法律意识比较40-41
• 5 完善我国湿地保护立法的建议41-59
• 5.1 湿地定义的界定41-42
• 5.2 湿地保护立法宗旨42-44
• 5.3 湿地保护立法的基本原则44-48
• 5.3.1 湿地资源保护同经济、社会可持续发展相协调原则44-45
• 5.3.2 预防为主、防治结合、综合治理原则45
• 5.3.3 全面规划、合理利用湿地资源的原则45-46
• 5.3.4 污染者负担原则46
• 5.3.5 湿地的整体保护原则46-47
• 5.3.6 公众参与原则47-48
• 5.4 湿地资源管理体制的探讨48-49
• 5.5 湿地保护立法具体法律制度的完善建议49-59
• 5.5.1 湿地权属制度49-51
• 5.5.2 湿地环境影响评价制度51-53
• 5.5.3 湿地监测制度53-54
• 5.5.4 湿地审批许可制度54
• 5.5.5 湿地自然保护区制度54-56
• 5.5.6 湿地保护公众参与制度56-57
• 5.5.7 湿地法律责任制度57-59
• 6. 结论59-60
• 参考文献60-63
• 致谢63

【引证文献】

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本文编号：286323