我国城市综合行政执法制度研究

发布时间：2017-06-20 10:16

  本文关键词：我国城市综合行政执法制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 我国的城市综合行政执法制度始于相对集中行政处罚权制度的确立,主要是为了解决城市管理领域的横向职权冲突和纵向行政效率的问题。该项工作开展至今已获得显著的成效,但是由于理论研究的欠缺,实践中仍然存在着很多问题。本文通过对城市管理综合执法制度的理论分析以及试点工作的总结,全面阐述这一行政管理体制改革新举措的来龙去脉,针对现实中存在的问题,提出切实可行的对策思考,从而对富有实践意义但理论研究尚不足的城市管理综合执法制度相关问题进行探讨。 本文由导言、正文和结语三部分组成,其中正文分为三章。 导言简要地说明了写作的主要原因和探讨的主要问题。 第一章是对本文所探讨的城市综合行政执法制度的概述。本章首先对城市管理综合行政执法与相对集中行政处罚权的关系进行了辨析,以明确本文所探讨的对象。随后对城管综合执法的涵义和特征进行了分析和归纳,以便从总体上对该制度有一个把握。最后对城管综合执法理论基础进行探讨,以弥补理论研究的不足,从而更好地指导实践发展。 第二章是对城管综合行政执法的现状评述。在本章中,笔者分别从执法体制、法律依据、执法范围和职能、执法主体以及执法手段和方式等不同的角度对城管综合执法的现状进行梳理和描述,进而指出在实践中存在的影响城管综合行政执法制度发展的种种问题。在这部分笔者力求关注城管综合执法制度的新动向,对城管综合执法的问题及原因有一个全面且深入的分析。 第三章是对城管综合行政执法制度的展望和进一步思考。主要针对第二章所提及的在执法实践过程中产生的诸如执法范围不明、权力归属不明、职责脱节等几大问题,从执法体制、专门立法、加强协作配合、重塑执法理念等方面提出了完善该制度的一些对策和设想,笔者力求增强这些对策的可操作性,并在他人研究的基础上能有所求新。 结语部分对本文作了简要总结。
【关键词】：城市综合行政执法 相对集中行政处罚权 城市管理 问题 改革
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要3-5
• 英文摘要5-9
• 导言9-11
• 第一章 城市管理综合行政执法概述11-21
• 第一节 城市综合行政执法与相对集中行政处罚权的关系11
• 第二节 城管综合行政执法的法律涵义11-14
• 第三节 城管综合行政执法的法律特征14-18
• 第四节 城管综合行政执法的理论基础与产生背景18-21
• 一、理论基础：行政执法理论18-19
• 二、制度背景：依法行政19-21
• 第二章 城管综合行政执法的现状评述21-37
• 第一节 体制分析21-23
• 一、各地执法体制的运行模式21-22
• 二、各地执法体制不统一所带来的问题22-23
• 第二节 法律依据分析23-28
• 一、现行法律依据梳理23-25
• 二、城管综合行政执法现行依据存在的问题25-28
• 第三节 执法范围及职能分析28-31
• 一、综合执法的范围确定问题28-29
• 二、综合执法机关与职能管理机关的关系问题29-31
• 第四节 执法主体分析31-34
• 一、法律依据对城管执法主体的规定存在冲突32-33
• 二、机构设置缺乏对城管执法主体应有的配置和功能33-34
• 第五节 执法手段和方式分析34-37
• 一、执法手段不足给执法工作和公民权利都带来不同程度的影响34-35
• 二、缺少与行政处罚相关的行政强制权35-37
• 第三章 城管综合执法的完善途径37-47
• 第一节 改革管理体制37-38
• 第二节 制定法律规范38-43
• 一、主体地位问题39
• 二、人员设置问题39-40
• 三、执法手段问题40
• 四、执法职能及范围划分问题40-42
• 五、执法程序问题42-43
• 第三节 加强协作配合43-44
• 第四节 重塑执法理念44-47
• 结语47-48
• 参考文献48-51
• 在读期间发表的学术论文与研究成果51-52

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 刘紫微;;城管人员公务员化的必要性研究——以广州市城管队员“变身”公务员为例[J];法制与社会;2009年27期

2 刘士平;江丹;;论城管执法规制中的硬法与软法之治[J];岳麓法学评论;2012年00期

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

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2 王静;城市管理综合执法相关问题研究[D];中国海洋大学;2010年

3 李必良;县级城市执法综合管理体制改革的研究[D];南昌大学;2010年

4 兰葆;西安市城市管理综合行政执法分析与思考[D];西北大学;2011年

5 魏明月;相对集中行政处罚权制度之困境和对策研究[D];中国政法大学;2008年

6 张勇;城市行政管理执法规制研究[D];西南政法大学;2009年

7 孟亮;当前城管执法问题及对策研究[D];山东师范大学;2009年

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10 胡蓓;城市管理综合执法职权范围研究[D];华东政法大学;2009年

  本文关键词：我国城市综合行政执法制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：465315