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大数据视角下地方政府治理能力提升研究

发布时间:2017-06-22 08:17

  本文关键词:大数据视角下地方政府治理能力提升研究,由笔耕文化传播整理发布。


【摘要】:近年来,信息技术革命已经在全世界范围内悄然发生,小到个人生活,企业经营,大到国家战略、地方政府治理都发生了极大的变化。以大数据技术为核心的信息技术迅猛发展,将信息技术革命推向高潮,这也预示着大数据时代已经到来。规模庞大、种类繁多的数据借助互联网的快速传播,产生了巨大的经济价值和社会价值,并且其传播的次数越多、范围越广,价值就越大。数据的采集、存储、分析技术的快速发展和突破便成为时代发展的强大科技驱动力。新的时代同样给地方政府治理带来了机遇,如何在这个以大数据技术发展为核心的时代,掌握主动权和核心竞争力,实现地方政府治理能力的迅速提升,是我国地方政府面临的迫在眉睫的时代命题。大数据技术和大数据思维等已经在创新治理模式、转变治理理念、优化治理流程方面显现出极大的潜力。充分利用大数据在地方政府治理中的优势,实现数据治理,对推动地方政府治理能力现代化具有重要的理论意义和现实意义。本文通过对大数据和地方政府治理能力相关的国内外文献进行分类整理和深入阅读,首先阐释了大数据与地方政府治理能力之间的关系,和大数据视角下我国地方政府治理能力提升的重要性,以及大数据时代对地方政府治理能力提出的新要求。新的时代背景下,地方政府必须重塑地方政府治理观念,创新地方政府治理方式,改变地方政府治理格局,重组地方政府治理结构,才能实现推进深化改革,提升治理能力的现实目标。紧接着分析了大数据视角下我国地方政府治理能力的现状。目前我国地方政府在治理过程中已经开始逐步实施数据决策模式,通过数据挖掘公众差异需求为公众提供个性化公共服务,并且通过数据信息和实时动态跟踪提升公共危机响应能力和社会监督能力。地方政府在运用大数据技术提升治理能力的同时,也应清晰的认识到存在的问题,如数据小农意识、信息平台建设滞后、治理主体结构单一和部门利益割据等问题。其原因则可以从以下几方面进行思考,我国地方政府大数据治理意识及观念缺乏,数据专业人才培养落后,以及社会公众参与与协作不完善和内部统筹协作制度保障不健全。通过对我国地方政府治理能力现状的分析,笔者认为,要真正实现利用大数据技术和大数据资源推进地方政府治理能力现代化,应当转变地方政府治理理念,加快数据技术研究与人才培养,推进组织内部重组与革新,并且鼓励和支持社会公众共同参与治理。
【关键词】:大数据 地方政府 治理能力
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D630
【目录】:
  • 摘要4-5
  • Abstract5-9
  • 第1章 绪论9-16
  • 1.1 研究背景与意义9-10
  • 1.1.1 研究背景9-10
  • 1.1.2 研究意义10
  • 1.2 国内外研究综述10-14
  • 1.2.1 大数据研究综述10-12
  • 1.2.2 地方政府治理能力研究综述12-14
  • 1.3 研究思路与研究方法14
  • 1.3.1 研究思路14
  • 1.3.2 研究方法14
  • 1.4 研究框架与创新点14-16
  • 1.4.1 研究框架14-15
  • 1.4.2 研究创新点15-16
  • 第2章 大数据与地方政府治理能力的理论分析16-27
  • 2.1 大数据与地方政府治理能力的相关理论16-20
  • 2.1.1 大数据的概述16-17
  • 2.1.2 地方政府治理能力的概述17-18
  • 2.1.3 相关理论基础18-20
  • 2.2 大数据与地方政府治理能力的关系20-21
  • 2.2.1 大数据为地方政府治理能力提升创造新环境20
  • 2.2.2 地方政府治理能力提升助推大数据战略新高度20-21
  • 2.2.3 大数据与地方政府治理能力的内在统一性21
  • 2.3 大数据对地方政府治理能力提升的重要性21-23
  • 2.3.1 有利于盘活数据资产21-22
  • 2.3.2 有利于实现信息透明与共享22
  • 2.3.3 有利于增强决策的科学性22-23
  • 2.4 大数据时代对地方政府治理能力提出的新要求23-27
  • 2.4.1 重塑地方政府治理观念23-24
  • 2.4.2 创新地方政府治理方式24-25
  • 2.4.3 改变地方政府治理格局25
  • 2.4.4 重组地方政府治理结构25-27
  • 第3章 大数据视角下地方政府治理能力的现状分析27-36
  • 3.1 地方政府治理能力建设取得的成效27-31
  • 3.1.1 驱动数据决策提升政府决策科学性27-28
  • 3.1.2 挖掘差异需求提供个性化公共服务28-29
  • 3.1.3 采集数据信息提升危机响应能力29-30
  • 3.1.4 实时动态跟踪提升社会监管能力30-31
  • 3.2 地方政府治理能力不足的表现31-33
  • 3.2.1 地方政府数据小农意识盛行31
  • 3.2.2 地方政府信息平台建设滞后31-32
  • 3.2.3 地方政府治理主体结构单一32
  • 3.2.4 地方政府部门利益割据严重32-33
  • 3.3 地方政府治理能力不足的原因33-36
  • 3.3.1 大数据管理意识和观念缺乏33-34
  • 3.3.2 信息技术及人才建设滞后34
  • 3.3.3 社会公众参与与协作不完善34-35
  • 3.3.4 内部统筹协作不健全35-36
  • 第4章 大数据视角下地方政府治理能力提升的对策36-45
  • 4.1 树立大数据治理思维转变地方政府治理理念36-38
  • 4.1.1 树立开放包容意识促使政府数据共享36-37
  • 4.1.2 加强多维关联思考牵引政府决策科学37-38
  • 4.2 加快技术研究与人才培养推进地方政府治理现代化38-40
  • 4.2.1 加快技术发展与应用实现政府治理技术支持38
  • 4.2.2 加快信息化基础设施建设保障政府治理平台支持38-39
  • 4.2.3 培养数据科学专业人才强化政府治理智力支持39-40
  • 4.3 推动社会公众参与治理丰富地方政府治理主体结构40-42
  • 4.3.1 加快数据发展力度发挥政府治理主导力40-41
  • 4.3.2 拓展公众参与渠道激发公众治理创新力41-42
  • 4.3.3 推行政企大数据合作共享激活企业治理实践力42
  • 4.4 推进组织重组与革新完善地方政府治理组织体系42-45
  • 4.4.1 设立首席信息官规范数据开放与应用42-43
  • 4.4.2 打破原有利益割据实现跨部门融合协作43-45
  • 结论与展望45-46
  • 参考文献46-48
  • 致谢48-49
  • 攻读硕士学位期间取得的科研成果49

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本文编号:471228

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