论行政问责制

发布时间：2017-07-28 17:25

  本文关键词：论行政问责制

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【摘要】：本文从非典时期启动、2004 年上半年大规模推行的行政问责的实践入手,在分析理论界有关研究成果的基础上,将行政问责界定为:特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况进行监督和审查,对不履行或不正确履行的,依据法定程序追究其责任,使其承担否定性结果。行政问责的内涵包括问责主体、问责客体、问责的范围、问责的程序、问责的责任体系和问责的后果。鉴于理论和实践中对引咎辞职和责令辞职二者关系存在混淆不清的情况,本文特别讨论了这两种行政问责具体情形之间的区别。 本文进而阐述了推行行政问责制的动力及其意义,分析了我国建立行政问责制面临的一些难点和障碍:“官本位”思想的影响;权责不清,导致问责不明;缺乏统一、强有力的法律和制度支持;对责任主体的监督渠道不畅通,监督不力。本文借鉴西方国家和香港实行官员问责制的经验,对我国建立和完善行政问责制提出几点启示:用法律保证公众的知情权;行政问责制需要国家程序的支持;保证新闻媒体、舆论监督的畅通;努力培养成熟的公民社会,赋予公民启动问责程序的权利。 本文最后提出几点建立和完善行政问责制的对策建议:优化推行行政问责制的行政生态环境;提供行政问责的法律和制度保障,实现“权力问责”到“制度问责”的转变;加强对责任主体的问责监督,尤其是人大、司法机关、新闻媒体、社会公众等异体问责监督的力度;推行政务公开,广开言路,打造“阳光行政”,保障民众对领导干部的有效监督;做好行政问责的配套工作。
【关键词】：行政问责 制度问责 异体问责 责任政府
【学位授予单位】：北京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：D630
【目录】：

• 引言4-6
• 一 行政问责的概念界定及其内涵6-16
• （一） 概念界定6-8
• （二） 行政问责制的内涵8-10
• （三） 关于行政问责的两种具体情形：引咎辞职、责令辞职的探讨10-16
• 二 推行行政问责制的动力及意义16-24
• （一） 推行行政问责制的动力16-20
• （二） 推行行政问责制的意义20-24
• 三 建立行政问责制的现实困境与对策24-37
• （一） 建立行政问责制的难点与困境24-27
• 1、“官本位”思想的影响24
• 2、权责不清，导致问责不明24-25
• 3、缺乏统一、强有力的法律和制度支持25-26
• 4、对责任主体的监督渠道不通畅，，监督不力26-27
• （二） 西方国家和香港高官问责制的借鉴意义27-32
• 1、用法律保证公众的知情权28-29
• 2、国家程序的保障29-30
• 3、保证新闻媒体、舆论监督的畅通30
• 4、努力培养成熟的公民社会30-32
• （三） 建立和完善行政问责制的对策思考32-37
• 1、完善推行行政问责制的行政生态环境32-34
• 2、提供行政问责的法律和制度保障34
• 3、加强对责任主体的问责监督力度34-36
• 4、做好行政问责的配套工作36-37
• 四 结语37-40
• 参考文献40-44

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 王勤学;吴瑞勤;;经济责任审计在政府问责制建设中的作用[J];财会通讯;2010年12期

2 周燕;;我国行政责任追究制研究综述[J];法制与社会;2007年09期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 赵银生;我国教育行政部门问责制度研究[D];华东师范大学;2008年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 田秋实;论官员问责制在我国的发展与完善[D];东北财经大学;2010年

2 解海琴;中国党政干部问责制研究[D];首都师范大学;2011年

3 贾俊;官员问责制中责任类型的区分研究[D];吉林大学;2011年

4 田艳丽;高校问责制研究[D];曲阜师范大学;2011年

5 陈雅敏;我国中小学校长问责制度研究[D];陕西师范大学;2011年

6 胡娟;探讨责任视角下的引咎辞职制度[D];新疆大学;2011年

7 孙倩;我国行政问责制的现实困境与破解[D];黑龙江大学;2011年

8 唐林仁;政治文明进程中的官员问责制研究[D];山东大学;2006年

9 姜丽;我国行政问责法制化研究[D];江西师范大学;2007年

10 陈冰玉;论高校问责制[D];中南民族大学;2007年

本文编号：585193