多中心理论视角下公共危机治理研究

发布时间：2017-07-29 15:35

  本文关键词：多中心理论视角下公共危机治理研究

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【摘要】： 随着全球化的发展，特别是现阶段我国正处在经济转轨和社会转型时期，，诸多不稳定因素的存在，很有可能因为社会竞争加剧，流动加快、分化加速，以及全球气候、生态环境的变化，而引发公共安全、卫生、交通、能源、市政等方面的危机事件。可以说公共危机是现代我国社会发展的常态。以美国学者文森特·奥斯特罗姆为代表所提出的多中心理论认为：在公共事务的治理中，除了中央政府之外，地方政府以及其他的各个治理主体都能发挥重要的作用。这一理论虽然是针对美国公共事务治理而提出来的一种理论模式，但是它强调公共事务治理主体的多样性，发挥各方面的作用特别是自主治理，这些都对我国连续不断出现的公共危机及其治理具有重要的借鉴意义。本文以多中心理论为分析平台，将政府、市场、第三部门、公民个人以及媒体等看作公共危机治理中不可或缺的主体要素，从而发挥各方面的作用来实现公共危机的多元共同治理。 本文分为四个部分，第一部分主要探讨公共危机的内涵、分类以及危害，同时也对现阶段我国公共危机产生的因素和治理中存在的问题进行分析。第二部分对国外公共危机治理的经验进行分析和借鉴，并以美国“9.11”公共危机事件的治理为例来进行分析和借鉴。第三部分主要对公共危机治理中的多元参与主体：政府、第三部门、媒体以及公众有效参与公共危机的必要条件进行了分析。最后提出了公共危机治理中相关主体和危机应对的能力建构和提升的路径选择，提出公共危机治理的目标就是使公共危机造成损失的最小化和社会的和谐与安定。
【关键词】：公共危机 多中心理论 治理 政府 第三部门
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-6
• 绪论6-13
• 一、论文选题背景与分析架构6-7
• 二、国内外研究状况及最新动态7-8
• 三、多中心理论:危机治理分析的新框架8-11
• 四、论文主要研究方法与对危机有效治理的探索11-13
• 第一章 我国公共危机产生的原因与危机治理中存在的问题13-25
• 第一节 公共危机概述13-18
• 一、公共危机的涵义及特征13-15
• 二、公共危机的分类及危害15-18
• 第二节 我国公共危机产生的相关因素分析18-21
• 一、全球化与公共危机18-19
• 二、环境恶化与公共危机19-20
• 三、人类能力的局限性与公共危机20-21
• 第三节 我国政府在公共危机治理中存在的问题21-25
• 一、危机预警意识淡薄21
• 二、危机治理的应急联动机制缺失21-22
• 三、危机治理的绩效评估体制欠缺22-23
• 四、领导问责制——一个有待完善的制度23-25
• 第二章 我国政府公共危机治理中现存问题的对策思考25-39
• 第一节 国外公共危机治理经验对我国的启示25-34
• 一、国外公共危机治理经验25-27
• 二、国外公共危机治理经验的本土化思考——以9.11事件为例27-34
• 第二节 我国政府公共危机治理中现存问题的对策思考34-39
• 一、树立危机意识34-36
• 二、建立和完善公共危机的应急联动机制36-37
• 三、注重绩效评估和责任制在公共危机治理中的应用37-39
• 第三章 多主体参与:公共危机治理中的应有之义39-53
• 第一节 政府在危机治理中的角色定位39-41
• 一、政府在危机治理中的作用39
• 二、政府角色的应有定位39-41
• 第二节 第三部门在公共危机治理中的作用41-45
• 一、第三部门的特征与功能41-43
• 二、第三部门在危机治理中的作用43-45
• 第三节 公共精神的塑造:公民参与危机治理的前提45-48
• 一、公共危机治理中的公共精神45-47
• 二、公民参与与公共危机治理47-48
• 第四节 媒体:一个必不可少的因素48-53
• 一、公共危机治理中的信息公开48-51
• 二、媒体在危机治理中的作用51-53
• 第四章 多元治理主体能力的发展:公共危机治理的关键53-65
• 第一节 多元治理主体能力的提升53-55
• 一、危机治理中的多元参与主体53
• 二、参与主体能力的培养和提升53-55
• 第二节 多主体参与的基础和前提55-60
• 一、公共危机治理的法律和制度55-58
• 二、社会资本的培育58-60
• 第三节 公共危机治理的目标及其实现60-65
• 一、公共危机造成损失的最小化60-61
• 二、社会的和谐与安定61-62
• 三、科学、高效的危机预警机制62-63
• 四、公共危机治理的物质与财政的支撑63
• 五、危机防范培训与演练的制度化63-65
• 参考文献65-70
• 攻读学位期间发表的学术论文目录70-71
• 致谢71-73

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 曹安;刘直;;构建“治理与善治”的公共危机治理新范式[J];长春大学学报;2009年09期

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 杜振强;公共危机管理中公民参与问题研究[D];福建师范大学;2010年

2 林丽琼;公共危机治理中政府—社会协作机制的构建[D];福建师范大学;2010年

3 贾朋飞;论行政裁量权的多中心治理[D];吉林大学;2011年

4 钟家元;“官民协同”取向下的县域农村基本公共产品生产机制优化探讨[D];华中师范大学;2008年

5 龙进良;“以人为本”理念与公共危机管理机制创新研究[D];湘潭大学;2008年

6 张婷;旅游危机管理机制研究[D];复旦大学;2008年

7 青志敏;我国公共危机治理中的公民参与研究[D];华东师范大学;2009年

8 符礼勇;基于社会资本视角的地方政府公共危机治理研究[D];国防科学技术大学;2008年

9 祝昊;我国公众参与危机救助的行为差异研究[D];中国科学技术大学;2009年

10 张欣;城中村社区的存在价值及改造对策[D];天津理工大学;2012年

本文编号：589900