西部地区县级政府社会治理能力提升途径研究

发布时间：2017-10-03 13:22

  本文关键词：西部地区县级政府社会治理能力提升途径研究

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【摘要】：新时期社会经济结构发生了重大变化,原有的社会经济发展形式已经不能适应当前社会出现的新问题、新局面,由此而来的是社会矛盾日益突出,社会治理任务加重。但是,由于我国地方政府,特别是经济发展较落后的西部地区地方政府社会治理手段落后、管理体系欠缺、体制机制匮乏等原因,使地方政府社会治理能力不能有效发挥,甚至桎梏了其应有的管理职能,难以很好保证社会的稳定局势。因此,建立政府、社会组织、公众、企事业单位等多元主体参与社会治理系统,对于提高社会治理能力,创新地方政府社会治理方式促进经济发展、社会和谐具有重要作用。研究县级政府社会治理能力具有重要的理论意义和现实意义,县级政府作为最基层的政府,与民众具有直接的联系,是国家政权充分行使的基础,是优化政府职能、发挥社会力量、促进社会稳定、推动经济发展的可靠保障。特别是西部地区的县级政府,由于地处我国边疆地区,经济发展欠发达,少数民族较多,社会矛盾更加凸显,在理论借鉴和实践探索的基础上,研究西部地区县级政府社会治理能力的提升路径,不仅有利于促进西部地区社会稳定和经济发展,更有利于我国边疆稳定、民族团结。本文的研究思路严格遵循：提出问题—分析问题—解决问题的研究路径,即在协同治理理论、政府职能理论和政府能力理论等相关理论成果借鉴的基础上,形成西部地区县级政府社会治理能力的概念规范,并在资料选取上根据社会治理的内容侧重点不同对西部地区进行区域划分。在综合运用案例分析法、对比分析法等研究方法的前提下,对西部地区县级政府社会治理能力的现状进行分析,深入探讨当前西部地区县级政府社会治理能力的基本情况和主要成效,进而总结其社会治理能力的具体体现,揭示西部地区县级政府社会治理能力不足的表现及其原因。最后提出西部地区县级政府社会治理能力提升的主要途径。本论文的研究内容可分为导言、理论、实证和对策4个部分共6章。第1章为导言部分,通过研究背景、意义、国内外研究现状的详细阐述,得出本论文的研究思路、研究方法、研究内容和主要创新点；第2章为理论部分,对西部地区县级政府社会治理能力相关概念进行界定,并借鉴协同治理理论、政府职能理论和政府能力理论等相关研究成果,形成相关理论规范；第3-4章为实证部分,即对西部地区县级政府社会治理的基本情况和主要成效进行简要介绍,充分挖掘县级政府社会治理能力的具体体现,并在西部地区三个区域划分的基础上,运用相关案例和数据实例揭示当前西部地区县级政府社会治理能力不足的表现及其原因；第5-6章为对策部分,通过以上分析,得出提升西部地区县级政府社会治理能力的主要途径。本论文的研究结论包括以下几点：一是通过转变理念、优化人力资源和增强互动机制来创新县级政府协同治理能力,增强社会协同效能化；二是加大转移财政资金、完善市场机制和及时有效提供公共服务来体现经济发展规划能力,促进可持续发展；三是正确认识县级政府和社会的关系、以社会治理方式创新促进社会良好秩序以及提高社会组织和公民的社会治理地位,提升社会稳定协调能力,促进服务均等有序化。本论文的可能创新点有两个：一是本文的研究对象较为独特。学术界对于整个西部地区县级政府社会治理能力进行笼统概述,不具有较强的研究意义。本文将对西部地区进行分类,进而运用较多的县级政府社会治理的案例与数据进行阐述,而且更多关注西部地区县级政府社会治理的能力提升；二是本文的理论与实践结合的较为紧密。本文紧密结合协同治理理论,分析西部地区县级政府社会治理能力的具体表现,归纳西部地区县级政府社会治理能力的不足表现与原因,探究提升西部地区县级政府社会治理能力的主要途径。同时,论文的不足主要体现在：一是对西部地区不同情况的县级政府治理能力没有做出较为全面的比较；二是由于缺乏实际工作经验,研究大多仍拘泥于理论,对于实践的分析还不够,创新之处还略显稚嫩。
【关键词】：西部地区 县级政府 社会治理能力 提升途径
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-10
• 第1章 导言10-26
• 1.1 研究背景与研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-19
• 1.2.1 国外研究现状12-15
• 1.2.2 国内研究现状15-19
• 1.3 研究思路与方法19-21
• 1.3.1 研究思路19-20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 1.4 研究内容与创新21-22
• 1.4.1 研究内容21
• 1.4.2 研究创新21-22
• 1.5 研究对象与资料选取22-26
• 1.5.1 研究对象的确定22
• 1.5.2 研究资料的选取22-26
• 第2章 概念界定与理论借鉴26-34
• 2.1 概念界定26-30
• 2.1.1 西部地区26-27
• 2.1.2 政府社会治理27-28
• 2.1.3 县级政府社会治理能力28-30
• 2.2 理论借鉴30-34
• 2.2.1 协同治理理论30-31
• 2.2.2 政府职能理论31-33
• 2.2.3 政府能力理论33-34
• 第3章 西部地区县级政府社会治理能力现状分析34-40
• 3.1. 西部地区县级政府社会治理总体情况概览34-36
• 3.1.1 西部地区县级政府社会治理的基本情况34-35
• 3.1.2 西部地区县级政府社会治理的主要成效35-36
• 3.2 西部地区县级政府社会治理能力的具体表现36-40
• 3.2.1 政府协同治理能力开始突显37
• 3.2.2 经济发展规划能力逐步显现37
• 3.2.3 社会稳定协调能力初步体现37-40
• 第4章 西部地区县级政府社会治理能力不足的表现与原因分析40-48
• 4.1 西部地区县级政府社会治理能力不足的表现40-45
• 4.1.1 政府协同治理能力不足40-41
• 4.1.2 经济发展规划能力疲软41-43
• 4.1.3 社会稳定协调能力失衡43-45
• 4.2 西部地区县级政府社会治理能力不足的原因45-48
• 4.2.1 经济因素：地区经济发展基础薄弱45-46
• 4.2.2 环境因素：西部地区自然环境复杂46-47
• 4.2.3 认知因素：政府行政文化矛盾共生47-48
• 第5章 提升西部地区县级政府社会治理能力的主要途径48-56
• 5.1 创新政府协同治理能力,增强社会协同效能化48-51
• 5.1.1 由传统统治管理理念向协同治理理念转变48-49
• 5.1.2 促进县级政府人力资源管理机制的科学化49
• 5.1.3 建立健全社会治理互动机制49-51
• 5.2 增强经济发展规划能力,优化发展可持续经济51-53
• 5.2.1 加大政府间转移支付能力,增强公共服务供给力度52
• 5.2.2 完善市场经济,提高经济发展水平52
• 5.2.3 加大公共事业投资,及时均等提供基本公共服务52-53
• 5.3 提高社会稳定协调能力,促进服务均等有序化53-54
• 5.3.1 正确认识县级政府和社会的关系53
• 5.3.2 以社会治理方式创新促进社会良好秩序53-54
• 5.3.3 提高社会组织和公民的社会治理地位54
• 5.4 完善社会管理体制立法,促进管理法治规范化54-56
• 5.4.1 尽快出台全面规范的社会管理基本法54-55
• 5.4.2 加强主体协同的社会管理地方性立法55-56
• 第6章 研究结论与展望56-58
• 6.1 研究结论56
• 6.2 研究展望56-58
• 参考文献58-64
• 致谢64-66
• 在校期间发表论文与参与科研情况66

【参考文献】

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本文编号：965447