论环境保护中的守信联合激励制度

发布时间：2025-04-27 02:01

　　在行政法学中,信用激励和惩戒是两种性质不同的行政措施,它们之间相互补充、互为助益。本文以社会关注度较低、研究基础相对薄弱的环境守信联合激励制度为研究对象,通过对相关背景下词源词义的梳理,结合行政法学界对该问题的研究,将环境守信联合激励制度概括为:环境主管部门联合其他监管主体,以环境信用评价为基础,对积极履行法定义务、遵守约定义务的主体实施多类授益性措施的制度。这是一种联合了多方监管主体和多种激励机制的新型治理模式,其本身具有奖励和引导的性质,它使社会和自然资源得到了高效配置,更促进了生态环境的可持续发展。论文首先讨论了环境守信激励措施的分类与定性。通过梳理学理以及法律法规、规范性文件中对具体激励措施的分类方法,可按激励的内容将环境守信联合激励措施分为守信红名单、资格优先类、资金扶持类、其他类等。依据此分类,文章对相应措施的法律性质进行了分析研究,分类理解其授益性的特点,为后文对该制度存在问题的探讨和救济途径的分析奠定基础。然后,本文梳理了近年来环境领域守信联合激励制度的发展历程,再以湖北省为例进一步研究该制度在环境保护领域中的运行实践,并以实际发生的案例作为剖析对象,论述立法、行政执行以...

【文章页数】：89 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一)选题缘由及研究意义
        1.选题缘由
        2.研究意义
    (二)研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    (三)研究思路与方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、环境守信联合激励制度的概述
    (一)环境守信联合激励制度的概念与功能
        1.环境守信联合激励的内涵
        2.环境守信联合激励的功能
    (二)环境守信联合激励措施的分类
        1.学理分类
        2.政策性分类
        3.本文分类
    (三)环境守信联合激励措施的法律性质
        1.守信红名单的法律性质
        2.资格优先类措施的法律性质
        3.资金扶持类措施的法律性质
        4.其他类措施的法律性质
二、环境守信联合激励制度的沿革
    (一)环境守信联合激励制度的发展
    (二)环境守信联合激励制度的实践
        1.环境信用评价制度的运用
        2.环境守信联合激励的运用
三、环境守信联合激励制度的问题
    (一)立法中的问题
        1.法律位阶较低
        2.激励标准抽象
        3.强制性较弱
        4.责任规定不明确
    (二)执行中的问题
        1.行政难作为
        2.行政不作为
        3.行政乱作为
    (三)监督中的问题
        1.行政内部监督有效性不强
        2.行政外部监督力度不够
四、环境守信联合激励制度的完善
    (一)健全环境信用立法
        1.提升法律位阶
        2.细化激励标准
        3.引入强制性规定
        4.明确法律责任
    (二)完善行政实施机制
        1.建立科学的环境信用评价体系
        2.加强环境守信名单的动态管理
        3.发挥环境守信联合激励的效用
        4.规范环境守信联合激励的程序
    (三)推进法律监督及救济
        1.强化行政机关内部监督
        2.加强外部监督的力度
结语
参考文献
致谢
附录



本文编号：4041704