基于PPP模式的Y尾水生态工程项目管理优化研究

发布时间：2025-06-24 01:41

　　当前,我国正处于快速、高质量的发展阶段,我国一些地区生态环境受到严重破坏,水环境问题日益突出,水污染防治任务繁重艰巨,不利于经济社会的可持续发展。为切实处理好经济社会发展和生态文明建设的关系,城市污水处理设施提标改造、节能减排、尾水生态综合利用等工程必将成为生态环境改善的重要手段,而PPP模式在尾水生态综合利用工程的应用必将成为新的发展趋势,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,才能实现社会效益、经济效益、环境效益的最大化。鉴于PPP模式在目前项目管理应用中存在着如,管理不成熟、机构不健全、人员不专业,缺乏实施特定项目的技术、金融和管理能力等诸多问题,进而会导致工程项目在实施过程中出现诸多管理问题,因此,对PPP模式下尾水生态工程项目实施过程中的问题进行研究,具备一定的理论和现实指导意义。本文以Y尾水生态工程项目实际案例为具体研究对象,对工程项目的总体概况及运作模式进行了详细的阐述,结合项目管理过程中的实际情况,分析了项目的具体特征,发现尾水生态综合利用工程项目在PPP模式下管理过程中存在着质量、安全、进度、费用等问题,分析具体问题产生的详细原因,发现主要原因包括人为因素和其他因素...

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图2.1 PPP模式结构图

PPP模式对社会资本的选择是严格的,需要考虑对方的投融资、运营能力,经过政府的公开采购环节,选择合适的社会资本方,由其设立相应的项目公司,交付项目的投融资、建设、运营、维护等工作。这与传统的政府投资模式存在较大差异。合同上的合作期满后,该项目将移交政府管理。PPP模式结构图2.1....

图2.2特许经营方式流程图

常见的特许经营方式包括政府特许经营(Concession)和商业特许经营(Franchise)。以项目合作为基础的特许经营通常指的是政府特许经营,这是由于在具体的项目中,涉及到社会资本参与公共产品(服务)的提供,离不开政府部门的充分授权。图2.2特许经营方式流程图2.3.2购买....

图 2.3 购买服务方式流程图

政府购买服务,即政府将部分直接向公众提供的公共服务项目,通过一定的程序和规则,选择满足要求的社会机构来实施,并由政府根据社会机构完成的数量和质量向其付费。政府购买服务指导性目录表2.1、图2.3购买服务方式流程图2.3.3股权合作方式

图2.4股权合作方式流程图

股权合作方式分为两类,分别是股权转让模式和合资模式。前者关系到部分产权或股权的转让,通过政府主导的国有独资或国有控股的企业的部分产权或股权转让,民营机构得到了新的产权或股权,由此形成多元投资结构,公司治理有效程度将提高。而合资模式是联合了政府提供的部分国企资产,民营机构的部分出资....

本文编号：4052305