美国《外国代理人登记法》及其影响

发布时间：2025-07-18 21:17

　　 美国在1938年颁布《外国代理人登记法》的初衷是打击纳粹的政治宣传。1966年之后,该法的主旨从反颠覆转为管控政治游说。2016年以来,在大国意识形态竞争逐渐激烈的背景下,该法成为美国管控中俄两国在美政治影响的法律手段,新一轮的修订使其变得攻击性更强,更有利于司法部操作。该法的法规覆盖范围广,条文模糊性强。由于广泛的打击范围与有限的执法能力之间存在矛盾,选择性执法成为必然,加之法律条文留下人为操弄的空间,让双重标准执法和政治化执法成为可能。这在最近针对中国实体在美分支机构的执法中充分体现出来。

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【文章目录】：
一 《外国代理人登记法》的发展与演变
    (一)《外国代理人登记法》的主要内容
    (二)《外国代理人登记法》的发展演变
        1.《外国代理人登记法》的制定与缘起
        2.1966年修订的《外国代理人登记法》
        3.冷战结束后《外国代理人登记法》的发展与演变
    (三)当前《外国代理人登记法》的演变趋势
        1.通过报告和文件为加强司法部的执法权力造势
        2.国会推出解决相关问题的法案
        3.启动强化《外国代理人登记法》执法的具体工作
二 《外国代理人登记法》的特点及执法空间
    (一)宽泛的“外国代理人”认定空间
    (二)《外国代理人登记法》豁免条例的规定
        1.商业豁免
        2.《游说公开法》豁免
        3.媒体豁免
        4.学术豁免
三 《外国代理人登记法》的影响
    (一)注册为外国代理人的危害
    (二)司法部的双重标准执法
    (三)对中国的影响
    (四)最容易受到政治化执法影响的主体
结 语



本文编号：4057437