我国流动摊贩商事登记豁免制度研究

发布时间：2025-03-18 00:27

　　流动摊贩在我国由来已久,不仅能够为人们的生活提供便利,还能够解决部分就业。但同时流动摊贩也给城市管理带来了诸如影响市容市貌、阻碍交通的困扰。这些困扰使得在我国未明确禁止摆摊的前提下,流动摊贩常常面临着被城管取缔的风险,而被取缔往往使摊贩失去生活来源。这样的生存困境使得流动摊贩与城管之间矛盾不断,甚至常有流血事件发生。流动摊贩当前仍有其存在的必要性,但却难以生存,这不仅会增加社会不安定因素,也不利于社会经济的整体发展。之所以出现这样的困境,是因为我国当前的流动摊贩商事登记制度还存在如下问题:商事登记制度的公法功能过度扩张,未充分保障公民的营业权,未赋予流动摊贩商主体的地位以及全面实行强制登记主义。而之所以仍存在这些问题,又是因为我国仍受到古时“重农抑商”的文化背景、上世纪所实行的计划经济体制以及管制型政府理念的影响,且在商事立法方面仍未统一。借鉴域外相关立法及管理制度的有益经验后可知,想要解决流动摊贩的生存问题以及城市管理的问题,应当在我国建立流动摊贩商事登记豁免制度。该制度的建立立足于目前继续推进的改革开放的经济政策、促进创业的市场政策以及商事登记制度改革等政策基础。同时也在总体保持强制...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
引言
一、我国流动摊贩的生存现状
    (一)流动摊贩存在的必要性
        1.提供生活便利
        2.解决部分就业
    (二)流动摊贩的生存“窘境”
        1.收入较低
        2.影响市容市貌及交通秩序
        3.与城管的冲突及具体事例
            (1)重庆刘建平案
            (2)沈阳夏俊峰案
            (3)南京葛小燕案
二、我国现行流动摊贩商事登记制度存在的问题
    (一)现行制度存在的问题
        1.商事登记制度功能的错位
            (1)商事登记制度功能的应有之义
            (2)商事登记制度公法功能的过分扩张
        2.未充分保障公民的营业权
            (1)保障营业权的重要性
            (2)我国公民营业权保障的不完善
        3.流动摊贩商主体地位的缺失
            (1)我国现行商主体的分类及不足
            (2)确立流动摊贩商主体地位的重要性及可行性
        4.对流动摊贩实行全面强制登记的不合理
            (1)综合成本阻却了流动摊贩的登记意愿
            (2)部分登记内容徒增管理成本
    (二)现行制度存在问题的成因分析
        1.文化背景及经济体制的影响
        2.管制型政府理念的影响
        3.商事登记制度立法不统一且总体位阶较低
三、域外流动摊贩商事登记及管理制度的比较
    (一)典型国家流动摊贩商事登记制度的立法例
        1.德国
        2.法国
        3.日韩
        4.英美
    (二)其他国家和地区流动摊贩商事登记制度的立法例
    (三)域外流动摊贩商事登记及管理制度的经验总结
        1.立法经验
        2.管理经验
四、我国流动摊贩商事登记豁免制度的建构
    (一)流动摊贩商事登记豁免制度的政策基础
        1.改革开放的经济政策
        2.促进创业的市场政策
        3.商事登记制度改革
        4.任意登记制度的适度引入
    (二)流动摊贩商事登记制度的框架设计
        1.在宪法中肯定公民的营业权
        2.在立法上确认流动摊贩的特殊商事主体地位
            (1)无名商主体
            (2)有名商主体
        3.制定统一的商事法律
    (三)健全流动摊贩商事登记制度的配套规范
        1.确认流动摊贩的商事登记豁免权利
        2.建立流动摊贩备案登记制
        3.划分不同等级的设摊区域
        4.加强食品卫生等事项的管理
结语
参考文献
致谢



本文编号：4035705