多中心治理下政府预算绩效管理问题探究

发布时间：2025-07-18 23:42

　　 文章采用文森特等共同创立的多中心治理理论对当前我国政府预算绩效管理进行分析,探讨将多中心治理理论应用到政府全面实施预算绩效评估之中,并从多中心参与事前绩效评估、预算实施和绩效过程管理的多中心"监控"、构建多中心的预算绩效评价体系、预算绩效信息的多中心分享与运用等方面,提出解决我国政府全面预算绩效管理存在的问题。

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

图2 政府预算绩效管理监督新机制

(1）立法机构的审查监督。主要由人大等立法机关监督政府预算的制定和实施。在预算编制阶段，人大的预算工作委员会应当针对政府预算中的具体项目和环节，提出相应的建议和意见；在预算审批阶段，通过法律赋予人大的预算修正权，对政府预算中的重大问题和资金使用等进行修正，而对于预算方案中的重要事....

图3 预算绩效多中心评价过程

多中心政府预算绩效评估体系是从政府、社会、社会三个治理主体的视角出发，其绩效评估主体应当是多元的，既包括政府，也包括市场和社会。社会维度政府预算绩效评估主要采用第三方专业组织承担，市场维度的政府预算绩效评估主要采用市场环境、政策环境等。同时，对于政府、市场、社会三个主体之间的关系....

图1 分层预算绩效管理

(1）建立政府全面预算事前绩效评估的管理体系。由于需要政府财政预算支持的项目比较多，而且各部门的级别和层次不尽相同，因此不可能将政府全面预算事前绩效评估仅交给上一级的财政管理部门，应当按照不同项目的类别，实行分类管理，将各部门在政府预算事前绩效评估方面的目标进行分解，推动政府预算....

本文编号：4057622