二十世纪中后期美国反托拉斯法目标变迁考察

发布时间：2018-04-01 11:23

  本文选题：反托拉斯法　切入点：目标　出处：《吉林大学》2017年硕士论文

【摘要】：美国反托拉斯法目标的变迁是一部多重目标之间不断博弈、取舍、权衡的历史。然而,这种斗争的最终结果却不是你死我活,不是这个目标取代另一个的目标,从而使其他目标销声匿迹。历史事实证明这种变迁最终表现为各个目标在不同历史时期的反托拉斯法实施中权重分配比例不等。分散经济力量,维护经济民主这一公平目标主导了二战后30年的反托拉斯法实施;70年代中期以后,经济效率走进司法和执法机构的视野,逐渐代替经济民主成为反托拉斯法实施的主导性目标。反托拉斯法目标的变迁是顺应历史发展的要求,是美国政治经济形势演变在反托拉斯法实施中的反映。二战结束到上世纪60年代末是美国历史上最长的经济持续增长期。通过战中经济积累,战后对联合国的操控以及布林顿森林体系的构建,美国一跃成为西方资本主义世界的政治经济中心。然而,70年代后,一切都变了。生产力的降低、通货膨胀的加剧、财政赤字的恶化以及全球竞争的压力,经济进入严重衰退期,绝对的优势地位难以为继。同时,自经济危机后,日益加强的经济管制在这一时期迎来了一场渐进性的放松运动,政府职能与角色的转变为反托拉斯法迎来了相对宽松的实施环境。当然,反托拉斯法目标的变迁也离不开经济理论的发展,主张效率至上的芝加哥学派的崛起为这场目标的变迁提供了理论支撑。这是该时期美国反托拉斯法目标变迁的历史大背景,更是变迁的根本原因。20世纪中后期美国反托拉斯法目标的变迁基调可概括为经济效率目标代替经济民主成为反托拉斯法的主导性目标。司法上,在1962年的Brown鞋案,法院以保护竞争的名义实际上保护了小企业者,为保持分散的市场结构,防止经济权力集中,由垄断带来经济效率不仅不能成为辩护的事由,反而成为被攻击的对象,因为这将使小的竞争对手处于不利地位;对小企业的维护随着70年代经济形势的恶化迎来了转折点:Sylvania案采用大量经济分析方法,注重对交易成本的分析,重新定位了反托拉斯法的目标,修正了上一时期敌对经济效率的观点,在司法上确立了经济效率优先的目标。执法上,美国当局对反托拉斯法目标变迁的反应要慢一些,以《并购指南》为代表,直到1982年对该指南的修订将经济效率作为垄断抗辩的独立事由,反托拉斯执法目标才迎来了渐变性的转折;1984年效率抗辩成为《并购指南》的一般规则,由此确立了经济效率在反托拉斯执法上的主导地位。美国反托拉斯法目标在这一时期的变迁基调给我们留下不少启示:垄断的双重属性注定了反托拉斯法目标的选择不仅要兼顾公平与效率,还要进行区域性与世界性的平衡;反托拉斯法本身作为一种管制机制,其必然跟随政府角色的转换、经济管制的放松及时作出调整;当然,反托拉斯法目标的选择要在经济理论的支撑下最终服务于市场经济发展的需求。
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【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D971.2;DD912.29

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本文编号：1695365