宪政视野下清末预算制度的引进及探析

发布时间：2017-04-29 21:08

  本文关键词：宪政视野下清末预算制度的引进及探析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：清末宪政改革在中国近代历史上有着举足轻重的地位和意义,这场震惊中外的宪政改革,意味着中国开始从传统向现代化转变,新旧交替之际的碰撞更是在一列改革措施的开展中愈发显现,其中引进预算制度,实现财政改革更是对清末宪政改革的推进有着关键、核心的意义。本文试图从清末宪政的视野中去研究预算制度引进的问题,主要从四个层面来探析预算制度如何在清末宪政改革中被引进。第一层面,立足于立宪大环境中分析预算制度引进的时代背景,深入洞察国家政府层面和民间社会层面对宪政改革中引进预算制度的呼声和态度。从而分析促使预算制度引进的直接、间接以及根本的动力。第二层面,着眼于预算制度引进中所引发的一系列争论,其中主要包括了预算制度本土抑或舶来的概念之争、预算引进的进程缓行和从速之争、西方宪政思想的影响,是否真正意义上具有宪政思想等各界的争论。第三层面,宪政改革中预算制度的实践运作效果,主要从中央和地方评析社会反响和实际运作成果,探讨是否实现引进预算制度达到预算权制约行政权,实现真正宪政的初衷。第四层面,从宪政视野中思考预算制度引进的价值和意义。主要从历史和现代的角度去思考清末立宪改革的历史背景下去探析引进预算制度意义和价值,同时剖析预算制度与宪政的关系,从而引发对宪政本质表征的思考。
【关键词】：清末 近代化 宪政改革 预算
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D929;D922.21
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-12
• 一、引进预算制度的宪政改革视野12-28
• （一）民间社会于引进预算制度的宪政视野13-21
• 1、开明士人为引进预算的著书立说13-18
• 2、社会报刊舆论为引进预算的讨论辩驳18-19
• 3、商人商会团体为引进预算的积极推动19-21
• （二）国家政府于引进预算制度的宪政视野21-28
• 1、国家政府对引进预算制度的态度变化22-24
• 2、国家政府对引进预算制度的酝酿24-28
• 二、引进预算制度引发的两种争论28-37
• （一）预算概念之争：本土抑或舶来28-32
• 1、清末对预算概念的争论29-30
• 2、预算概念争论的延续及评估30-32
• （二）宪政改革中预算进程之争：缓行抑或从速32-37
• 1、从“立宪上谕”的颁布到“九年预备立宪”的出笼32-34
• 2、从“九年预备立宪”的问世到“预算九年筹备”的确立34-37
• 三、宪政改革中预算制度的引进运作及实施成果37-50
• （一）预算制度引进的具体运作37-44
• 1、官制及组织机构的改革38-39
• 2、清理财政39-42
• 3、预算权力的配置42-44
• （二）预算制度实践的初步成果44-50
• 1、中央预算——以《宣统三年（1911年）预算》为例45-46
• 2、地方预算——以《江苏预算案》为例46-50
• 四、引进预算制度的宪政价值和意义50-59
• （一）预算制度的法律性及与宪政的关系50-55
• 1、预算制度的法律性51-53
• 2、预算制度与宪政的关系53-55
• （二）引进预算制度的宪政意义55-59
• 1、君权与民权的博弈——财政立宪的萌芽55-57
• 2、中央与地方的分权——财政决策与执行的分离57-59
• 五、结语59-62
• 参考文献62-66
• 攻读硕士学位期间发表的论文66-67
• 致谢67-68

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本文编号：335613