乡村社会嬗变与人民调解制度变迁

发布时间：2018-07-27 17:26

【摘要】：人民调解曾有"东方经验"的美誉,近年解决纠纷比重的下降,引发了学界关于人民调解的诸多讨论。考察改革开放以来乡村人民调解的诸支撑条件,我们可以发现乡村人民调解面临着调解干部的强制权力被削弱、调解经费得不到保障、大集体时代形成的乡村精英再生产机制失效,以及中国乡村从熟人社会向陌生人社会转变过程中当事人、纠纷和群众发生新的变化等诸多深层次的挑战,《人民调解法》的制度设计虽存在一定隐忧,但其对社会转型过程中人民调解遭遇到的问题的回应总体上是到位的,在新的历史背景下为人民调解的生存和发展提供了制度支撑,为人民调解的复兴创造了条件,但国家主导的一系列强制性制度变迁和各地的实践已在某种意义上改变了人民调解群众性、民间性和自治性的性质,按照公共产品的定位重新安排人民调解的各项制度是人民调解发展的现实选择。
[Abstract]:People's mediation has the reputation of "Eastern experience", and the decline of the proportion of resolving disputes in recent years has aroused a lot of discussions about people's mediation in academic circles. By examining the supporting conditions of rural people's mediation since the reform and opening up, we can find that rural people's mediation is faced with a weakening of the compulsory power of the mediation cadres, and the mediation funds are not guaranteed. The failure of the reproduction mechanism of the rural elite formed in the great collective era, and the transformation of the Chinese countryside from the society of acquaintances to the society of strangers, Disputes, new changes among the masses, and many other deep-seated challenges. Although there are some hidden worries in the system design of the people's Mediation Law, its response to the problems encountered by the people in the process of social transformation is generally in place. Under the new historical background, it provides institutional support for the survival and development of people's mediation, and creates conditions for the revival of people's mediation. However, a series of compulsory institutional changes led by the state and the practice in various places have in a certain sense changed the nature of mass, folk and autonomy of people's mediation. Rearranging the system of people's mediation according to the orientation of public goods is the realistic choice for the development of people's mediation.
【作者单位】：昆明理工大学法学院;
【基金】：2010年度国家社会科学基金重点项目“中国特色的人民调解制度研究”(10AFX010)
【分类号】：D926

【参考文献】

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