数字贸易中的跨境数据流动问题研究

发布时间：2025-05-10 22:48

　　 数字经济是当前及未来全球经济中最具增长活力和潜力的一股力量,其核心在于依托互联网技术,实现数据的交换或流动。从市场的角度看,数据及其流动是第四次工业革命的关键支撑;从政府的角度看,围绕数据的监管新政已成为各国贸易政策领域最活跃的立法实践,二者协同配合可以助推数字贸易发展,其不同步必然意味着矛盾与冲突,这也正是当前数据跨境流动国际争议不断的原因所在。要平息数据流动壁垒争议、建立有效的国际治理规则,需要从解决深层次矛盾入手。基本的原则是,一方面要树立"开放即保护"的理念;另一方面也要为这种开放"保驾护航",提供足够的安全保障,需从立法、国际对话、技术合作、教育改革、基础设施建设等方面采取积极应对措施。

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、跨境数据流动限制的现状及原因分析
    (一) 限制数据跨境流动的措施数近年来快速攀升
    (二) 限制数据流动的原因分析
        1. 保护个人数据隐私。
        2. 保护网络空间安全。
        3. 设置数据跨境流动壁垒从根本上体现的是各国对国家经济利益的保护。
        4. 限制数据跨境流动是各国应对国际司法互助体系 (MLATs) 不健全的次优选项。
        5. 缺乏维护信任体系的中介机构。
    (三) 数据流动壁垒的实际效果
        1. 个人数据和网络空间安全不一定因数据跨境流动限制而得到增强
        2. 降低全球经济的生产效率及一国产业的国际竞争力。
        3. 产生新的不公平。
二、国际数据流动治理的现状
    (一) 美国较为自由的数据流动监管规则。
    (二) 以中国为代表的较为审慎的开放规则。
    (三) 以《数据通用保护条例》 (GDPR) 为代表, 欧盟的跨境流动监管强调数据主权与保护体系的完善。
三、制约当前数据流动规则有效性的突出问题
    (一) 新数字规则并没有解决现有规则存在的技术性缺陷。
    (二) 当前国际治理框架没有触及数字贸易保护主义的深层次原因。
    (三) 以数据本身为标的来管理数字贸易是一个错误的目标导向型策略。
四、政策建议
    (一) 提高数据管理的科学性。
    (二) 加强国际对话并参与国际规则制定。
    (三) 增强应对数字经济竞争的实力。
        1. 充分利用好中国的“制度红利”。
        2. 加强政府与市场的技术研发合作。
        3. 加强知识产权保护力度。
        4. 推动教育和技能培训改革。
        5. 加强基础设施领域建设, 夯实数字经济发展的物质基础。



本文编号：4044435