我国湖泊保护法律制度研究

发布时间：2018-06-24 07:01

  本文选题：湖泊 + 保护　； 参考：《石家庄经济学院》2011年硕士论文

【摘要】：湖泊不仅是地理环境的重要组成部分，而且在农运灌溉、航运交通、城乡供水、水产养殖以及维系生态平衡等方面发挥着不可替代的重要作用。但是随着人口增长、城市化进程加剧以及工农业生产的大力发展，湖泊开始出现了水体萎缩，生态功能下降，富营养化严重等问题，严重威胁着湖泊的生态健康和安全。在我国被污染的湖泊面积已从最初的135平方公里激增至1.4万平方公里，被污染的湖泊类型也从城市小湖泊发展到一些大中型湖泊。尤其是由于今后50年全球气候变暖，将使湖泊平均水温上升2——3℃而倍加严峻，因为温度高的水资源自然消除污染即自净能力较差。 我国现行的涉及湖泊资源保护的法律法规主要有《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》和《渔业法》四部，另外还有一部《河道保护条例》，它们在湖泊环境的保护和治理等方面发挥了重要的作用。但是这些法律法规的规定过于笼统，相互间的关系不协调，湖泊管理体制不健全，湖泊管理工作中出现许多职责不清、界线不明、条块分割和职能交叉的现象，，致使在湖泊保护过程中出现了诸多问题，不能与可持续发展的思想相适应。法律是以国家强制为保障实施的行为规范，其首要特征是具有规范性，即指能够为人们的行为提供模式、标准、样式和方向。有效的维护湖泊的生态安全，只能由当今世界最富于权威和最有效的社会秩序即法治秩序来完成。因此通过立法保护湖泊资源是一件刻不容缓的大事，极需制定符合我国国情的《湖泊保护法》，并组织实施对重点湖泊的规划保护工作。 本文通过总结对湖泊进行立法保护的必要性，借鉴国外保护湖泊的先进经验，阐述我国湖泊资源的现状、法律基础、伦理基础，最后对立法保护湖泊提出具体的法律制度，例如湖泊资源规划制度、环境影响评价制度、环境监测预警制度、开发许可证制度、自然保护区制度、自然保护区制度、环境责任制度等。
[Abstract]:Lake is not only an important part of geographical environment, but also plays an irreplaceable role in agricultural transportation irrigation, shipping traffic, urban and rural water supply, aquaculture and maintaining ecological balance. However, with the increase of population, the intensification of urbanization and the vigorous development of industrial and agricultural production, lakes began to appear the problems of water body shrinking, ecological function declining, eutrophication serious, which seriously threatened the ecological health and safety of lakes. In China, the area of polluted lakes has increased from 135km2 to 14000 km2, and the types of polluted lakes have developed from small urban lakes to some large and medium-sized lakes. Especially because of the global warming in the next 50 years, the average water temperature of lakes will rise 2--3 鈩

本文编号：2060505