对我国水权交易机制的思考

发布时间：2018-08-31 10:46

【摘要】：我国的水权交易包括政府与政府之间的区域水权交易、政府与企业间的水权交易和政府主导的产业间水权转换,在这三类水权交易中,出现了水权交易当事人、第三人以及社会利益受损的现象。这种现象的出现是因为水权交易主体对水权性质的认识出现了偏差,误解了水资源所有权的性质。水资源所有权作为自然资源所有权,具有宪法上所有权和民法上所有权的双重性质。现实中政府对水资源所有权"私权性"重视有余,对公权性认识不足,是导致政府水权交易中出现过度逐利行为的重要原因。不妨换一种思路,政府只负责制定规制手段,以第三者的身份监督和保障水权交易的进行,自然资源的所有权交易交给真正的民事主体,即国有公司。
[Abstract]:The water right transaction in our country includes the regional water right transaction between the government and the government, the water right transaction between the government and the enterprise and the water right conversion between the government leading industries. The third party and the social interests of the phenomenon of damage. This phenomenon is due to the misunderstanding of the nature of water rights and the misunderstanding of the nature of the ownership of water resources. As the ownership of natural resources, the ownership of water resources has the dual nature of constitutional ownership and civil law ownership. In reality, the government pays more attention to the "private right" of the ownership of water resources and has insufficient understanding of the public right, which is an important reason for the excessive behavior of banishing interest in the government's water right transaction. In another way, the government is only responsible for formulating regulatory measures to supervise and protect the transaction of water rights as a third party, and the transaction of ownership of natural resources is handed over to the real civil subject, that is, the state-owned company.
【作者单位】： 四川省社会科学院管理学研究所;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“流域水权与跨流域调水制度研究”(10CFX066)
【分类号】：D922.66

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