完善中国环境教育立法的思考

发布时间：2019-09-27 13:16

【摘要】： 在应对环境问题的各种途径中,环境教育能起到根本性和基础性的作用,正所谓“环境保护,教育为本”。行政手段和法律手段的运用需以人们知晓此类手段的存在为前提,才能有利于这些手段的运用和实施,经济和技术手段的使用也以知晓相关技术为前提,而环境教育能有效地提高人们的环境意识,帮助人们掌握应对环境问题的技术和手段,也能使人们知道怎样运用法律和行政手段保护环境。环境教育的开展离不开法律的保障,环境教育立法不仅是实施环境教育的法律依据,也是维护环境教育主体权益的法律武器,同时还是促进环境教育国际交流与合作的重要手段。 自从国际社会第一次提出环境教育的概念以来,世界上很多国家都在积极地开展环境教育,并相继开始了环境教育的立法实践。美国率先制定了世界上第一部专门的环境教育法,日本在环境教育立法方面取得的成就也是有目共睹的。其他国家如俄罗斯、印度、乌干达等也在环境教育立法的某些方面有突出的成就,值得我国借鉴。 相比之下,我国目前的环境教育立法实践还处于初级阶段,我国环境教育立法虽然起步不晚,但发展却明显滞后,不能适应时代发展的要求。目前我国没有专门的环境教育法,有关环境教育的法律法规散见于各类法律文件当中,缺乏系统性和操作性,管理体制也尚未建立起来,对相关的主体也未规定相应的法律责任。在当前建设和谐社会主义社会的背景下,完善环境教育立法显得刻不容缓。因此有必要立足于中国的国情,批判性地借鉴美国和日本等国的环境教育立法经验,对环境教育立法的模式进行有效选择,对有关的内容进行全面规定,力争实现科学立法。
【图文】：

生态恶化触目凉心。据2004年中国生态问题报告的资料显示，我国目前面临的生态破坏形势严峻，主要体现在盐渍化问题严重、水土流失面广量大、土地荒漠化速度加快(见图1一1)、土壤酸万公须70月为.06000，O动 00.0 4000.0印000 2000.01000.0夔夔鬓)澎 澎图1一1:2006年西部七省(区)沙化耕地和沙化草地分布现状①化、耕地减少等。在《2007年中国国土资源公报》中，人们可以清晰地看到，全国耕地面积已经从2001年的19.14亿亩锐减至2007年的18.26亿亩，迫近“18亿亩耕地红线”。此外，还存在河流断流日趋严重、湖泊退化愈演愈烈、地下水位下降、冰川后退(见图1一2)、雪线上升、湿地破坏加剧，水生生态系统结构和功能退化、海洋生态问题严重和森林生态功能衰退等现象。环境污染和生态破坏给我国带来了严重的后果，，造成了巨大经济①高吉喜.中国生态环境现状评估(2006一10)

生态恶化触目凉心。据2004年中国生态问题报告的资料显示，我国目前面临的生态破坏形势严峻，主要体现在盐渍化问题严重、水土流失面广量大、土地荒漠化速度加快(见图1一1)、土壤酸万公须70月为.06000，O动 00.0 4000.0印000 2000.01000.0夔夔鬓)澎 澎图1一1:2006年西部七省(区)沙化耕地和沙化草地分布现状①化、耕地减少等。在《2007年中国国土资源公报》中，人们可以清晰地看到，全国耕地面积已经从2001年的19.14亿亩锐减至2007年的18.26亿亩，迫近“18亿亩耕地红线”。此外，还存在河流断流日趋严重、湖泊退化愈演愈烈、地下水位下降、冰川后退(见图1一2)、雪线上升、湿地破坏加剧，水生生态系统结构和功能退化、海洋生态问题严重和森林生态功能衰退等现象。环境污染和生态破坏给我国带来了严重的后果，造成了巨大经济①高吉喜.中国生态环境现状评估(2006一10)
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：D922.6

【引证文献】

相关硕士学位论文 前4条

1 陈伶;我国环境教育立法研究[D];湘潭大学;2011年

2 楚晓宁;我国政府环境责任问责机制的立法研究——从公众问责的角度[D];山东师范大学;2010年

3 郭媛;政府环境责任公众问责法律机制研究[D];山西财经大学;2012年

4 袁倩倩;山东省环境教育地方立法研究[D];山东师范大学;2013年

本文编号：2542733