中国无居民海岛使用权二级流转法律制度构建研究

发布时间：2021-05-16 21:35

　　作为兼具公共利益与私人利益的资源集合空间,无居民海岛使用权在一级市场实现出让后,能否以及如何在二级市场上实现流转是法学研究和海岛管理都需要回答的问题。基于学界研究、立法以及实践中的无居民海岛二级流转相关问题的检视,发现无居民海岛使用权基础概念不清晰、相关法律不完善以及历史遗留问题的存在,对无居民海岛使用权的二级流转形成制约但并未构成完全阻却。相关法学理论研究对二级流转的整体支持、其他自然资源二级流转的经验表明,无居民海岛使用权二级流转法律制度的构建,有待实践的筛选并为制度萌生提供土壤。在借鉴已有自然资源二级流转的基础上,无居民海岛使用权二级流转也可实现。在现有法律体系内,通过对相关法律制度内容的合理保留和借鉴,在适当层级上由有关部门予以构建和实施无居民海岛使用权二级流转法律制度,以保障自然资源国家所有权和私人使用权多重效益的一致实现。 

【文章来源】：大连海事大学学报(社会科学版). 2019,18(05)

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、 无居民海岛使用权进入二级流转市场面临的制约
    (一)无居民海岛使用权相关概念在学理上论证不明
        1. 无居民海岛使用权现有定义辨析
        2.无居民海岛使用权权利类型辨析
        3. 无居民海岛使用权空间边界辨析
    (二)无居民海岛使用权相关立法不完善
        1. 无居民海岛使用权性质和类型未明
        2. 无居民海岛的开发管理职权归属冲突
        3. 无居民海岛使用权的流转及流转管理未明
    (三)无居民海岛使用权在实践中的遗留问题
二、 支持无居民海岛使用权二级流转的法理论说和实践滋养
    (一) 支持无居民海岛使用权二级流转的法理论说
        1. 无居民海岛使用权二级流转作为完善物权法体系的构成部分
        2. 无居民海岛使用权二级流转作为实现自然资源资产化管理的途径
        3. 无居民海岛使用权二级流转作为使用权人实现经济收益的环节
    (二) 无居民海岛使用权二级流转的法律支持
        1. 现有法律对使用权“流转”的认可
        2. 现有自然资源二级流转法律制度的主要内容
            (1)用途管制制度。
            (2)流转要件法定制度。
            (3)价值评估制度。
            (4)监管制度。
三、构建无居民海岛使用权二级流转法律制度的设想
    (一)无居民海岛使用权相关概念的明晰
        1. 明晰无居民海岛使用权的权利来源
        2.无居民海岛使用权的权利性质界定
        3.权利内容和使用权的二级流转
    (二)无居民海岛使用权已有规范可保留内容
        1.无居民海岛使用权客体的规范可予以保留并拓展
        2.借鉴海岛使用权审批和登记权限的两分法
    (三) 其他种类自然资源使用权二级流转可借鉴内容
    (四) 具体制度构建的行政形式、级别与部门归属
        1. 以部门规章作为制度构建的具体形式
        2. 注意机构改革的影响
        3. 具体主管机构应与建设用地分别管理
    (五)制度构建的基本框架构想
        1.立法原则
        2.主要内容


【参考文献】：
期刊论文
[1]论海域使用权二级市场流转制度的完善[J]. 赵梦,岳奇,刘淑芬.  海洋开发与管理. 2018(05)
[2]实施自然资源资产管理改革的探讨与对策[J]. 刘欣.  中国国土资源经济. 2018(05)
[3]论无居民海岛使用权的性质[J]. 刘春燕,唐俐.  海南广播电视大学学报. 2017(04)
[4]无居民海岛开发利用中对林权证处理的政策研究[J]. 郭朋军,倪云林,刘志刚,虞丹波.  海洋开发与管理. 2017(04)
[5]南海无居民海岛开发利用的困境与出路[J]. 唐俐.  海南大学学报(人文社会科学版). 2015(04)
[6]试析解决我国无居民海岛法前用岛权证管理问题的对策建议[J]. 李晓冬,吴姗姗,章晶.  海洋开发与管理. 2014(07)
[7]无居民海岛使用权阐释:海洋属性与海权发展[J]. 马得懿.  河北法学. 2014(07)
[8]管制—自治模式下无居民海岛使用权流转问题探讨[J]. 马得懿.  东北财经大学学报. 2014(02)
[9]无居民海岛旅游开发的立法保护——以海南无居民海岛旅游开发管理立法为视角[J]. 陈承洲,林云.  法学杂志. 2013(03)
[10]无居民海岛使用权流转法律问题探析[J]. 胡家强,宋洋,刘大海.  海洋开发与管理. 2013(02)

博士论文
[1]我国无居民海岛使用权制度研究[D]. 刘登山.吉林大学 2010



本文编号：3190437