环评区域限批制度的双阶构造及其立法完善

发布时间：2017-06-28 01:12

  本文关键词：环评区域限批制度的双阶构造及其立法完善，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：环评区域限批的复杂性在于,其同时蕴含了垂直的内部命令和外涉的行政干预,并在内部行政"权力—权力"关系和外部行政"权力—权利"关系之双阶构造中全面展开。环评区域限批行为本质上是一种具有外化效力的内部行政行为,其实施需以外部相对人权利的保障为必要限度和价值旨归。为此,应从"控权的内部制约"和"赋权的外部救济"之双重进路,完善限批制度的相关立法。
【作者单位】： 重庆大学法学院;
【关键词】： 环评区域限批制度 双阶结构 内部行政外部化 相对方权利保障
【基金】：国家社会科学基金重大项目(14ZDC029)“生态文明法律制度建设研究”
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 过去十年间,环评区域限批制度作为“点中地方要穴”的杀手锏,频频亮相于国家环境管理实践。截止2015年7月,我国已发生环评区域限批120例,并于近两年呈现激增态势(1)。环评区域限批制度是新《环境保护法》对以往相关规范的整合与创新,其在抑制环保地方主义、强化环境执法力度等

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本文编号：491955