经济转轨下劳动争议社区治理的制度创新

发布时间：2017-04-16 01:01

  本文关键词：经济转轨下劳动争议社区治理的制度创新，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 经济转轨下的中国社会，劳动争议发生频率高，而传统制度的治理效率低下。由于企业劳动争议调解委员会缺失，劳动争议双方需以申请仲裁或提请诉讼来争取自身权益。然而在标的额度相对不大的情况下，这种方式的执行成本相对过高，由此存在争议的追责率低、裁决或判决执行率低的问题。传统制度存在制度创新的潜在收益。 解决这一问题有几种路径，社区劳动争议调解制度作为其中一种创新路径，由于具有一定的社会基础和组织条件，随之产生。政府成为这一制度的推动者，将已有的从事劳动争议调解的社区机构制度化和合法化，由这一组织承担具有非营利性质的社区劳动争议调解工作。由于社区志愿调解员、政府、劳动争议双方、公众在新制度下都获得比原有制度更高的收益，新制度的同意一致度高，得以维持。社区劳动争议调解制度的本质是社区治理的一种具体形式，它产生于经济转轨和城市化过程中的社区，能较好地利用社区资源，与社区内部规则相吻合，因而成为劳动争议各方利益的平衡机制，降低了劳动争议处理过程中发生的交易费用，解决了传统劳动争议处理效率低下等问题，缓解了政府在提供公共产品方面的压力，是市场和政府之外的第三种制度安排，是原有制度的重要补充。 中山市劳动争议社区治理制度是一个典型的社区治理案例。它的实施机构是社区劳动争议调解委员会，由从事社区工作的人员组成，具有非营利性质。新制度的运行缓解了中山市劳动争议的治理压力。类似的劳动关系社区治理的实践也发生在杭州市、宜宾市、安康市、上海市等地。不同地区由于经济发展水平不同，劳动关系社区治理的侧重点和相应的治理机构也有所差别，但是它们都是在政府治理和市场治理之外的一种尝试。发达国家或地区的社区治理已发展到一定程度，如中国香港、英国、美国等，这些地区或国家的社区治理模式、方法和组织架构等代表社区治理的发展趋势，值得借鉴。 劳动争议社区治理的制度创新才刚起步，完善该制度需要从以下几方面考虑：明确政府角色，保持治理机构灵活独立的优势；克服“志愿失灵”，提高治理机构的组织效率；探索适合“松散关系”社区的调解基础，以应对区域化的挑战；发挥新制度正的外部性，节约中国社会总的制度创新成本。
【关键词】：经济转轨 社区治理 社区劳动争议调解 制度创新
【学位授予单位】：华南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-7
• 目录7-9
• 1 导论9-18
• 1.1 选题意义和选题思路9-11
• 1.1.1 选题意义9-10
• 1.1.2 选题思路10-11
• 1.2 重要概念界定和本文研究对象11-15
• 1.2.1 劳动关系和劳动争议11-12
• 1.2.2 社区和社区治理12-14
• 1.2.3 制度和制度创新14-15
• 1.3 分析框架、研究方法和创新之处15-18
• 1.3.1 分析框架15-16
• 1.3.2 研究方法16-17
• 1.3.3 创新之处17-18
• 2 文献综述18-25
• 2.1 劳动争议治理相关理论发展的述评18-21
• 2.2 基于争议解决的社区治理相关研究述评21-25
• 3 经济转轨下劳动争议治理的制度分析25-34
• 3.1 现阶段劳动争议的治理环境:转轨经济25-26
• 3.2 经济转轨下劳动争议市场和政府治理的效率问题26-28
• 3.3 三种创新路径和劳动争议社区治理制度的产生机理28-31
• 3.4 劳动争议社区治理的制度均衡性31-34
• 4 劳动争议社区治理的实践34-43
• 4.1 中山市社区劳动争议调解制度的产生和运行34-38
• 4.1.1 社区劳动争议调解制度产生的背景34-35
• 4.1.2 社区劳动争议调解制度运行的机制和效果35-38
• 4.2 劳动争议社区治理的其他实践38-43
• 4.2.1 发展中社区的劳动关系治理尝试38-40
• 4.2.2 成熟社区的治理经验40-43
• 5 劳动争议社区治理的发展趋势及完善43-47
• 5.1 治理机构的政府化倾向和第三部门的角色优势43
• 5.2 志愿失灵的存在和对事业共同体的激励和约束43-44
• 5.3 社区的区域整合趋势和新紧密群体的构建44-45
• 5.4 新制度的外部性和制度创新的延续和传播45-47
• 6 结论和有待深入研究的问题47-49
• 6.1 结论47-48
• 6.2 有待深入研究的问题48-49
• 参考文献49-53
• 在学期间发表的论文53-54
• 后记54-55

【参考文献】

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本文编号：309634