我国劳务派遣立法问题研究

发布时间：2017-04-24 00:08

  本文关键词：我国劳务派遣立法问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 劳务派遣作为一种特殊的用工方式,是劳务派遣机构将与之建立雇佣关系的劳动者委派到用工单位工作,用工单位享有对劳动者的使用权和管理权,基本特点是:法律关系涉及三方当事人,形成劳动关系与民事关系两种法律关系。从上世纪80年代以来,劳务派遣在我国历经了一个从不认识到有限度的接受、从初步摸索到较大规模的发展、从东部沿海地区到内地扩展、从企业岗位到机关事业单位等全方位的发展过程,但从法律规范的角度看,劳务派遣在我国一直面临着法律缺失的尴尬局面,缺少立法支持和司法、行政的支持,出现的矛盾和纠纷问题,基本上是靠单位自律、政府行政干预以及劳动者与用工单位协商解决。2008年1月1日颁行的《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)对劳务派遣作了专门规定,填补了我国劳务派遣立法上的空白,对促进我国劳务派遣市场健康发展、保护劳动者合法权益、构建和谐的社会劳动关系等方面起到了积极的推动作用。但在实践中,人们本该寄予厚望的劳务派遣还是出现了不少的问题,劳务派遣单位一派了之,用工单位一用了之,劳动者处于一个不安定的工作状态,合法权益得不到有效保障。一些单位滥用劳务派遣制度,甚至把劳务派遣当成了规避法律、逃避责任的幌子。人们期盼的保障劳动者平等就业的法律规则、程序、和谐的劳动关系并没能建立起来。原因虽然是多方面的,但在立法方面,劳务派遣存在着先天性不足。本文通过对《劳动合同法》有关劳务派遣的规定进行分析,对部分规定存在的疑惑加以阐述并提出相关的完善立法建议。结构上,本文共分三章,分别是:劳务派遣的基本理论,我国劳务派遣立法现状分析,劳务派遣立法问题研究及其对策等。 第一章详细介绍劳务派遣的基本理论,阐述了劳务派遣的概念、特征,分析了我国劳务派遣的作用及发展现状与前景,认为劳务派遣在我国的发展前景广阔,但要充分发挥劳务派遣的积极作用,还需对相关立法进行完善。论述了劳务派遣法律关系有关理论学说:一重劳动关系说与双重劳动关系说,笔者认为双重劳动关系说更符合劳务派遣关系的实质。 第二章全面阐述了我国关于劳务派遣的立法现状,对《劳动合同法》颁行以前的有关劳务派遣的法规进行简要阐明,重点分析了《劳动合同法》有关劳务派遣的规定。《劳动合同法》对劳务派遣的规定极具进步意义,但仍存在一些需要改进的问题,比如雇主责任的分配、劳动争议的处理以及劳务派遣适用范围等方面仍需改进。 第三章提出了完善我国劳务派遣立法的有关建议,具体包括对劳务派遣的适用范围及期限规定、明确雇主责任、劳务派遣争议解决等有关问题的相应对策。认为我国劳务派遣的行业适用范围及期限规定应更加具体,对派遣单位应在审批方式、注册资金等资格认定方面加以改进,雇主责任应根据责任内容及过错方式在派遣单位及要派单位之间进行合理分配。
【关键词】：劳务派遣 法律关系 立法现状 立法完善
【学位授予单位】：烟台大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 前言12-13
• 第一章 劳务派遣的一般理论13-28
• 第一节 劳务派遣的理论概述13-22
• 一、劳务派遣的概念13-14
• 二、劳务派遣的基本特征14-16
• （一） 两项合同三个主体14-15
• （二） 雇佣与使用相分离15
• （三） 劳动关系的不稳定状态15-16
• 三、劳务派遣与其他类似制度的区别16-17
• 四、劳务派遣的作用17-20
• （一） 积极作用17-18
• （二） 消极作用18-20
• 五、我国劳务派遣的现状及发展前景20-22
• （一） 我国劳务派遣现状20-21
• （二） 我国劳务派遣的发展前景21-22
• 第二节 劳务派遣理论学说22-28
• 一、一重劳动关系说23-24
• （一） 劳务给付请求权让与说23
• （二） 真正利他契约说23-24
• （三） 一重劳动关系双层运行说24
• 二、双重劳动关系说24-25
• 三、本文观点25-28
• （一） 被派遣劳动者与劳务派遣单位之间的形式劳动关系25
• （二） 被派遣劳动者与用工单位之间的实际劳动关系25-26
• （三） 劳务派遣单位与用工单位之间的民事法律关系26-28
• 第二章 我国劳务派遣立法现状28-40
• 第一节 《劳动合同法》颁行之前的规定28-29
• 第二节 《劳动合同法》的规定29-33
• 一、劳务派遣机构的设立门槛29-30
• （一） 劳务派遣机构的组织形式29-30
• （二） 劳务派遣机构设立的最低注册资本30
• （三） 经营行为的限制30
• 二、劳务派遣的适用范围30-31
• 三、雇主责任的分配31-32
• 四、确定劳务派遣合同基本内容32
• 五、劳务派遣机构与用工单位之间的权利和义务32-33
• 六、被派遣劳动者的权利义务33
• 第三节 《劳动合同法》存在的问题33-40
• 一、劳务派遣适用范围规定模糊34-35
• （一） “临时性”34-35
• （二） “辅助性”与“替代性”35
• 二、派遣机构设立规定有待商榷35-36
• 三、雇主责任规定不明确36-38
• （一） 模糊了义务分配的标准36-37
• （二） 影响了义务履行的积极性37
• （三） 未明确用工单位过错连带责任37-38
• 四、劳务派遣争议解决规定欠缺38-40
• （一） 救济程序与法律适用上的模糊性38-39
• （二） 劳动争议案件管辖问题规定不清39-40
• 第三章 立法完善的建议40-53
• 第一节 劳务派遣行业的限制41-43
• 第二节 劳务派遣期限的限定43-45
• 第三节 劳务派遣单位的设立与监管45-47
• 一、设立劳务派遣单位的行政许可45
• 二、劳务派遣单位应有充足的注册资本45-46
• 三、劳务派遣监管制度46-47
• 第四节 完善雇主责任的分配47-51
• 一、国外有关雇主责任的规定47-49
• （一） 美国的“共同雇主责任”47-48
• （二） 德国的要派机构之补充性雇主地位48
• （三） 日本的雇主责任分配48-49
• 二、完善我国劳务派遣雇主责任49-51
• （一） 雇主连带责任适用问题49-51
• （二） 用工单位过错责任问题51
• （三） 劳务派遣单位无过错责任问题51
• 第五节 劳务派遣争议解决的制度设计51-53
• 结语53-54
• 致谢54-55
• 参考文献55-57
• 附录 攻读硕士期间发表的论文57-58

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