探索建立劳动争议处理新机制

发布时间：2017-05-14 19:20

  本文关键词：探索建立劳动争议处理新机制，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：劳动关系和谐稳定直接影响经济实体的发展大计,已成为衡量一个国家经济可持续发展潜力的重要标志。随着我国改革开放和法制建设的不断深入,特别是2008年以后颁布实施了新的劳动法律,劳动者的维权意识增强。金融危机爆发后,大量企业运行出现困难,职工权益受侵犯问题突出,劳动争议的数量持续攀升,类型多样化,内容日益复杂,矛盾越显尖锐化。我国现行的劳动争议处理机制遇到了严峻的挑战,无法公正、高效地处理当前日益增长的劳动争议,暴露出了许多弊端。这引起了全国各地部门和学者们关注,纷纷呼吁对现行的劳动争议处理机制进行革新、完善,探索建立能够公正、高效地解决当前劳动争议纠纷的新机制。防城港市各级法院也感受到了问题的严重性,防城港市中院召集各基层法院组成调研组,率先对现行劳动争议处理机制的运行情况进行系统的深入调研,对数据中反应出来的各机制在运行中出现的问题进行深入系统分析,并对国外的多元化劳动争议处理机制进行比较分析,提出了完善现行劳动争议处理机制的方案,以求为日后探索建立健全具有中国特色的、反应新时代特点的、公正高效的劳动争议多元化处理新机制有所裨益。 通过对调研数据的分析,笔者指出我国现行的“一协一调一裁两审”劳动争议处理机制存在周期长、成本高、效果差、执行难、衔接不畅等主要问题,结合我国目前的实际情况提出了完善劳动争议多元化纠纷解决机制的具体设想:重构劳动争议处理模式,改变“仲裁前置、先裁后审”的单轨制处理程序,基于个别劳动争议与集体劳动争议的特点和影响程度不同,分别采取不同的处理机制,探索针对个别劳动争议建立“或裁或审,各自终局”双规制,而对于集体劳动争议则仍暂时适用“谈判、调解、仲裁、诉讼”单轨制来解决;同时对完善现行的协商、调解、仲裁、诉讼、执行以及各程序之间的衔接机制提出了具体建议。完整地阐述了建立劳动争议处理新机制的长远目标方向和近期过渡做法一整套思路,以求能在不久将来的中国真正建立起一种公正、高效地解决劳动争议纠纷的新机制,实现社会的和谐与稳定,实现“幸福中国”的美好憧憬。
【关键词】：劳动争议 处理机制 实证分析 制度重构
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.5
【目录】：

• 内容摘要6-7
• Abstract7-11
• 引言11-12
• 一、现阶段防城港市劳动争议概况12-14
• （一） 案件基本情况12-13
• 1. 收案数量12
• 2. 案件类型12-13
• （二） 劳动争议案件呈现的特点13-14
• 1. 劳动争议案件数量持续攀升, 仲裁委员会及法院的办案压力增大13
• 2. 劳动争议案件类型比较集中, 劳动者诉求范畴也较为固定13-14
• 3. 劳动者诉求的标的额过高，导致劳动者败诉的比例也大幅上升14
• 二、防城港市劳动争议处理机制的运行情况14-21
• （一） 协商机制的运行情况14-15
• （二） 调解机制的运行情况15-17
• 1. 企业调解效果不甚理想15-16
• 2. 基层调解与司法调解的兴起16-17
• （三） 仲裁机制运行情况17-18
• （四） 诉讼机制运行情况18-20
• 1. 收案数量情况18-19
• 2. 结案情况19
• 3. 质量效果情况19-20
• （五） 执行机制运行情况20
• （六） 各机制衔接运行的总体情况20-21
• 三、对防城港市现行劳动争议处理机制的检视21-28
• （一） 对协商机制实证分析21-22
• 1. 企业内争议调解委员会制度不完善21-22
• 2. 不规范的协商形同虚设，缺乏制度跟进22
• （二） 对调解机制的实证分析22-23
• 1. 企业调解和基层调解作用有限22-23
• 2. 调解协议没有强制执行力，履行效果差23
• （三） 对仲裁机制实证分析23-25
• 1. 仲裁的公正性受质疑23-24
• 2. 一裁终局的适用范围有限，不利于及时保护劳动者的权益24
• 3. “仲裁前置”程序既限制了当事人诉权的行使，也造成仲裁资源和司法资源的双重浪费24-25
• （四） 对诉讼机制实证分析25
• （五） 对执行机制实证分析25-26
• 1. 劳动争议形式多元化导致执行实际操作困难25-26
• 2. 农民工问题是造成劳动争议执行难的一个特殊难点26
• （六） 对各种调处机制间的衔接状况分析26-28
• 1. 各调解之间衔接不畅26
• 2. 仲裁与诉讼衔接不畅26-28
• 四、探索建立劳动争议处理新机制的域外比较分析28-30
• （一） 设立专门司法机构处理劳动争议案件——以德国为典型28
• （二） 以第三方调解和仲裁为主导的劳动争议处理制度——以美国典型28-29
• （三） 以普通民事诉讼方式为主导的劳动争议处理制度——以日本为典型29-30
• 五、探索建立劳动争议多元化处理新机制的建议30-38
• （一） 重构我国劳动争议处理的模式30-32
• 1. 建立个别争议“或裁或审、各自终局”的“双轨制”处理机制31
• 2. 建立集体争议“集体谈判协商、大调解、仲裁、诉讼”的处理机制31-32
• （二） 具体实施的建议32-38
• 1. 预防机制的完善建议32-33
• 2. 协商机制的完善建议33-34
• 3. 调解机制的完善建议34-35
• 4. 仲裁机制的完善建议35-36
• 5. 诉讼机制的完善建议36-37
• 6. 劳动争议执行机制的完善建议37-38
• 结束语38-39
• 致谢39-40
• 参考文献40-41

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