我国退休年龄制度改革的法律思考

发布时间：2017-08-16 08:17

  本文关键词：我国退休年龄制度改革的法律思考

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【摘要】：我国退休年龄制度形成于上世纪的五十年代,制度形成至今,虽有新的发展,但是关于退休年龄的规定改动甚微,与我国当前的社会状况存在矛盾。在人口老龄化进程不断加深的背景下,关于退休年龄制度改革的话题持续受到社会各界的关注。当前,我国的延迟退休方案已经形成,公布在即,深入研究退休年龄制度改革的问题,提出具体建议具有理论和实践价值。本文主体共分五大部分：一是退休及退休年龄的法律界定与我国退休制度的历史沿革。从退休的法律含义入手,指出虽然现行规定表明退休还是一种义务,但是退休的本质是权利,而退休年龄是退休制度中最可见的参数,其在微观和宏观层面都具有十分重要的意义。我国退休制度的发展,从时间上可以分为探索创建期、停滞期、恢复发展期和深化改革期,从体系上可以分为主体退休制度和特殊退休制度,从具体内容上可以分为正常退休、提前退休和延迟退休。二是我国现行退休年龄制度存在的问题。我国退休年龄制度在立法上存在退休年龄法制化程度低、人均预期寿命延长与退休年龄偏低存在矛盾、退休年龄人群差异大的问题,在实践中存在提前退休和“退而不休”的问题。三是我国退休年龄制度改革的争论与评析。应否延迟退休年龄、男女应否同龄退休、以及是否实行弹性退休是我国退休年龄制度改革中的三大争论,笔者赞同延迟退休和男女同龄退休,但认为弹性退休应当缓行。四是退休年龄制度改革的国际实践与经验借鉴。先介绍了退休年龄制度改革的国际实践概况,又具体阐述了美国和法国的实践情况,再总结了国际上退休年龄制度改革的经验总结,主要是提前筹划、逐步提高退休年龄、男女同龄退休以及弹性退休问题。五是对我国退休年龄制度改革的建议。包括完善退休年龄制度的相关立法,规制提前退休乱象,逐渐实现男女同龄退休,小步推行延迟退休,把握好我国延迟退休年龄政策调整的时机和节奏,提前预告、分步推进,放缓推行弹性退休。
【关键词】：退休 退休年龄 延迟退休 弹性退休
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F249.2;D922.5
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9
• 一、退休及退休年龄的法律界定与我国退休制度的历史沿革9-15
• (一) 退休及退休年龄的法律界定9-12
• 1. 退休的法律内涵9-11
• (1) 退休的含义9-10
• (2) 退休是权利还是义务10-11
• 2. 退休年龄的法律意义11-12
• (二) 我国退休制度的历史沿革12-15
• 1. 探索创建期(1949-1965)12-13
• 2. 停滞期(1966-1976)13
• 3. 恢复发展期(1977-2012)13
• 4. 深化改革期(2013年至今)13-15
• 二、我国现行退休年龄制度存在的问题15-19
• (一) 立法上存在的问题15-17
• 1. 退休年龄法制化程度低15-16
• 2. 人均预期寿命延长与退休年龄偏低存在矛盾16
• 3. 退休年龄人群差异大16-17
• (二) 实践中亟待规范的问题17-19
• 1. 提前退休的问题17-18
• 2. “退而不休”的问题18-19
• 三、我国退休年龄制度改革的争论及评析19-24
• (一) 应否延迟退休年龄19-21
• 1. 支持派19-20
• 2. 反对派20-21
• 3. 笔者观点21
• (二) 男女应否同龄退休21-23
• 1. 支持派21-22
• 2. 反对派22
• 3. 笔者观点22-23
• (三) 是否实行弹性退休23-24
• 1. 支持派23
• 2. 反对派23
• 3. 笔者观点23-24
• 四、退休年龄制度改革的国际实践与经验借鉴24-28
• (一) 退休年龄制度改革的国际实践概况24-26
• (二) 退休年龄制度改革的国外案例分析26-28
• 1. 美国26-27
• 2. 法国27-28
• (三) 退休年龄制度改革的国际经验总结28
• 五、对我国退休年龄制度改革的建议28-31
• (一) 完善退休年龄制度的相关立法29
• (二) 规制提前退休乱象29-30
• (三) 逐步推行延迟退休30
• (四) 逐渐实现男女同龄退休30-31
• (五) 放缓推行弹性退休31
• 结语31-32
• 参考文献32-34
• 致谢34

【参考文献】

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本文编号：682206