我国民营养老机构政府监管制度研究

发布时间：2020-06-18 12:38

【摘要】：人从少年时代到老年时代,是人类的日常生理活动机慢慢下降的过程,伴随着生活能力下降,老年人渐渐成为日常生活中的弱势群体。于是需要更多的身心照顾。同时,依托于医疗科技的发展,我国的平均寿命比之前延长了一些。因此老年人口的比重在逐年增加,老年化问题日益突出,对待老年群体的养老问题也逐渐呈现出来,当今的中国致力于打造和谐中国,因此要想达到和谐标准,老年群体是绝对不能忽视的,老年人的养老问题必须要得到社会关注。之前的老年群体多是居家养老,但是由于现代社会独生子女在外地打工,空巢老人现象居多,且一些老人还伴有慢性病等生活障碍。家庭养老的方式不能够满足所有老人的需求,因此需要有一个方式能够满足所有老人的需求,因此养老机构应运而生,首先出现的是公办养老机构,由政府建立,将一些无人保障其生活的老人接入养老机构。随着改革开放的深入,民营养老机构也渐渐走入市场,承担社会养老的职能,家属们希望被送进民营养老机构的老人得到很好的照顾和关怀,但是近些年来,一些事故的频发,导致人们开始质疑民营养老机构的运营产生的问题,因此,要从内部开始着手,让其规范健康发展。所以政府要监管力度加强,如果对其的监督管理不到位,很容易引发一些让人意想不到的事情,所以为避免此类事件的发生,需要系统权威的法律法规对其进行行政监管。养老机构因承担了社会养老的职能,即使其参与市场竞争,也不能完全由市场竞争法来规制,因此要对民营养老机构的各方面环节进行严密管理,这样以促进其健康发展。养老机构不同于其他的社会福利机构,其承担社会养老的职能,随着现代人生活观念的改变,越来越多人从居家养老变成了机构养老,照此发展下去,民营养老机构如雨后春笋般发展起来。并不完全与公办养老机构一样,其有自己的优势与劣势,保障其发展,才能更好的服务老人。民营养老机构的设立、运营和退出是市场的重要环节,应有法律来规制,允许民营养老机构进入市场但要符合设立条件,机构成立后,政府更要加强监管,对于资金等的监管应该达到标准,政府政策要落到实处。养老机构不同于其他的机构,其发展的程度关于老人的权益,因此其退出要严格监管,以免其资金断裂导致老人服务中断。可以选择由公办养老机构进行接管等方式来让民营养老机构推出市场,而不是像其他机构一样破产关闭政府作为监管主体要有自己的一套监督方式,也要制定监督政府督管的方式,以防政府的不作为。只要民营养老机构的监督真真正正的发挥最大作用,才能更好的保障其入住的老年群体更好的生活。
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D669.6;D922.1

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本文编号：2719246