土地经营权抵押法律问题研究

发布时间：2021-01-10 20:44

　　目前关于土地经营权抵押的法律问题在学界争议颇多,实践中也暴露出许多问题,如何突破土地经营权抵押的瓶颈并深入推进土地经营权抵押实践对现阶段解决农业农村问题有着非常现实的意义。本文立足于三权分置理论和现有研究成果,通过对现行的抵押法律制度和实践进行分析,发现土地经营权抵押存在土地经营权法律性质不明确、法律衔接存在矛盾、抵押规则供给不足、登记和评估制度不完善、银行贷款积极性低、忽视农户需求的问题,进而针对相关问题提出完善建议。本文主要分为三部分进行论述和研究:第一部分对土地经营权抵押进行法学解读,包括土地经营权抵押的概念、土地经营权法律性质、土地经营权抵押的必要性进行阐述和论证。第二部分从法律和实践两个角度研究土地经营权抵押的现状以及存在的问题。法律问题包括土地经营权的法律性质不明确、土地经营权抵押法律衔接存在矛盾、土地经营权抵押规则供给不足的问题;实践问题包括登记和评估制度不完善、银行贷款积极性低、忽视农户需求的问题。第三部分是对土地经营权抵押的完善,包括明确土地经营权抵押指导原则、修改明确土地经营权法律地位,完善现行法律禁止抵押条款,构建土地经营权抵押制度,完善评估制度,完善土地经营权抵... 

【文章来源】：广东财经大学广东省

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
前言
    一、研究问题的背景
    二、研究问题的提出
第一章 土地经营权抵押概述
    第一节 土地经营权抵押的法学解读
        一、土地经营权抵押概念
        二、土地经营权的法律性质
    第二节 土地经营权抵押的必要性
        一、有助于缓解农户融资矛盾和释放农地财产价值
        二、有助于促进新型农业主体的发展壮大
第二章 土地经营权抵押现状及存在的问题
    第一节 土地经营权抵押法律规范现状及问题分析
        一、土地经营权抵押法律规范现状分析
            （一）三权分置政策前相关法律对土地承包经营权抵押的规定分析
            （二）三权分置政策后法律对土地经营权抵押的突破
        二、法律规范层面存在的问题
            （一）权利性质定位不明确
            （二）土地经营权抵押法律衔接存在矛盾
            （三）土地经营权抵押规则供给不足
    第二节 土地经营权抵押实践现状及问题
        一、各试点地区实践模式运作情况分析
            （一）直接抵押模式分析
            （二）土地经营权抵押结合第三方抵押模式分析
            （三）土地经营权反担保模式分析
            （四）土地经营权入股模式分析
        二、土地经营权抵押实践中存在的问题
            （一）农村土地权利登记不完善影响抵押运行
            （二）农村土地评估制度不完善
            （三）银行贷款积极性较低
            （四）忽视普通农户需求
第三章 土地经营权抵押的完善
    第一节 土地经营权抵押法律规范层面的完善建议
        一、明确土地经营权抵押指导原则
            （一）恪守农户主体地位和保护农户利益的理念
            （二）保护农户土地权利与实现社会公共政策相结合
            （三）制度设计应坚持公平与效率的辩证统一
        二、明确土地经营权的法律地位
        三、完善现行法律禁止抵押的条款
        四、建立土地经营权抵押价值评估制度
        五、构建土地经营权抵押法律制度
            （一）规范土地经营权抵押的设立
            （二）规范土地经营权抵押的限制
            （三）规范土地经营权抵押的实现方式
    第二节 土地经营权抵押实践层面配套措施的完善建议
        一、完善土地经营权抵押风险分散体系
        二、健全土地经营权流转市场
        三、建立具有中国特色的土地银行
        四、完善多渠道农村土地社会保障体系
结论
参考文献
致谢



本文编号：2969380