空巢老人权益保障的政府责任缺失与构建研究

发布时间：2025-06-25 22:47

　　习近平总书记在十九大报告中提出以构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境来应对应对人口老龄化问题,推动老人权益保障和老龄化事业发展。随着社会发展、城镇化进展等多方面因素影响,城镇、乡村家庭空巢化程度逐渐加深,空巢老人权益保障的需求日益凸显,而现行的空巢老人权益保障体系存在法律机制不健全、政府责任不明确等问题,故对于空巢老人权益保障政府责任缺失与构建的相关研究具有较大意义。本文分为六个部分,第一部分简述对空巢老人权益保障政府责任缺失与构建研究的缘起及研究意义、国内外研究现状和本文的研究内容、研究方法;第二部分对空巢老人权益保障政府责任相关的概念进行界定,介绍空巢老人的涵义、空巢老人权益保障的基本内容,阐述了政府责任的内涵,空巢老人权益保障政府责任主要包含的立法责任、财政责任、监管责任、养老社会服务供给责任以及政府兜底责任;第三部分介绍空巢老人权益保障的政府责任的法理基础,通过公共产品和给付行政理论构成的理论基础,国际公约、宪法法律、政策依据构成的政策法律依据来进行解释说明;第四部分先介绍空巢老人权益保障的现状,空巢老人权益保障体系初步形成,地方保障工作初见成效,执法与司法工作也逐步开展,之后...

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
一、绪论
    (一)研究缘起与研究意义
        1.研究缘起
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    (三)研究内容与研究方法
        1.研究内容
        2.研究方法
二、空巢老人权益保障政府责任概述
    (一)空巢老人权益
        1.空巢老人涵义与特征
        2.空巢老人权益保障的基本内容
    (二)空巢老人权益保障的政府责任
        1.政府责任内涵
        2.空巢老人权益保障的政府责任内容
三、空巢老人权益保障政府责任的法理基础
    (一)理论基础
        1.公共产品理论
        2.给付行政理论
    (二)政策法律依据
        1.国际公约
        2.宪法法律
        3.政策依据
四、空巢老人权益保障政府责任的缺失
    (一)空巢老人权益保障政府责任现状分析
        1.空巢老人权益全国性保障制度框架初步构成
        2.落实地方空巢老人权益保障工作
        3.执法与司法工作逐步加强
    (二)空巢老人权益保障政府责任缺失的具体表现
        1.空巢老人保障性法律法规存在缺陷
        2.政府财政投入供给不足
        3.空巢老人权益保障政府监管缺位
        4.养老社会服务供给严重短缺
        5.城乡空巢老人权益保障不统一
        6.空巢老人维权难度大
    (三)空巢老人权益保障政府责任缺失的原因分析
        1.农村空巢老人权益保障政府责任缺失的原因分析
        2.城镇空巢老人权益保障政府责任缺失的原因分析
五、空巢老人权益保障政府责任的域外考察
    (一)空巢老人权益保障政府责任域外做法
        1.日本空巢老人权益保障的现状
        2.德国空巢老人权益保障的现状
    (二)主要借鉴
        1.完善的立法
        2.政府主导,全社会参与
        3.政府赋权与老人,确定老人权利主体地位
六、空巢老人权益保障政府责任构建模式及途径
    (一)空巢老人权益保障政府责任构建模式
        1.家庭养老政府责任构建模式
        2.机构养老政府责任构建模式
        3.社区养老政府责任构建模式
    (二)空巢老人权益保障政府责任构建具体途径
        1.立法责任
        2.财政保障责任
        3.加强监督、监管责任
        4.扩大养老供给责任
        5.政策支持责任
        6.政府兜底责任
结论
参考文献
致谢



本文编号：4052736