基于社区发展的农村土地流转法律制度研究

发布时间：2017-04-14 13:19

  本文关键词：基于社区发展的农村土地流转法律制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农业是我国国民经济的基础,土地是农业最基本的生产要素,我国人均耕地面积十分有限,如何提高土地利用效率是摆在我们面前紧迫而重大的现实问题。传统的以家庭为单位、人口为基础均分土地的分配方式,造成了人均耕地少、经营分散、产出率低等弊端,导致我国农业生产成本高、效益低,抗风险能力差,市场竞争力弱。在农业产业化在世界范围向纵深发展和农产品贸易国际竞争日趋激烈的今天,我国传统农业向现代农业转变,进一步提高土地资源利用效率,实现农村土地有序流转势必成为发展趋势。目前,我国农村土地流转仍处于初级阶段,存在一系列问题和制约因素,因此我们必须转换农村土地流转的研究视角,并拓展基础理论,立足国情并借鉴国内外先进经验,综合采用多种研究方法,深化研究内容,从法律层面探索出系统化制度体系和运行机制,从而推动我国农村土地有序流转、规模流转、高效流转、健康流转。 首先,以农村社区发展为创新视角切入,融合法学、经济学等多学科理论,重构农村土地流转的理论基础,包括土地发展权、社区发展权、利益机制理论、权利限制理论、制度变迁理论和规模经济理论等。分析农村社区的理论源起,剖析社区发展与农村土地流转之间的互促共赢关系,二者共同有利于发展并壮大我国农村集体经济,从多重理论视角出发为我国农村土地流转法律制度完善奠定理论基础。 其次,综合采用文献分析和对比分析相结合、规范分析和实证调查相结合的研究方法,针对我国农村土地流转制度实施现状进行深入研究,准确定位现存问题,并全面归结现存问题成因。研究表明,农村土地集体所有权主体不明晰、流转程序不规范、流转动力不足、土地流转碎片化现象严重、农民权益保护机制缺失等问题严重制约着土地流转制度的推进。究其原因,法律规范滞后、主体单一零散、行政管理与服务缺乏、市场机制不健全、农民利益诉求渠道不畅是主要因素,也是我们完善土地流转制度的必然路径。然后,对美国、法国,尤其是日本、韩国、菲律宾及我国台湾地区土地流转法律制度进行剖析,得出有益启示和借鉴。 再次,提出基于社区发展的农村土地流转的前提条件,包括集体土地所有权的实化、土地承包经营权的权能复归和土地流转权利义务的合理配置；对农村土地流转的法理念和法价值进行突破和提升,恪守实质公平、倾斜保护和可持续发展理念,遵循依法自愿与合理有偿、利益协调与利益平衡、市场主导与政府监控原则。以社区发展为契机和载体,从健全法律法规制度、行政管理与服务制度、市场规范和运行制度、多元化促进与保障制度、纠纷能动化解制度等方面,在践行国家“多予、少取、放活”方针政策的基础上,通过倾斜性制度供给进行“促生”,探索我国农村土地流转法律制度的完善措施。以社区土地流转服务中心为纽带,从主体架构、流程规范、利益分配、信息披露、激励约束等方面探索土地组织化流转制度创新。 最后,从主体互动与协调、流转程序衔接与运行、适度推进与限制、发展并壮大集体经济以及配套化保障机制切入,创新土地流转法律制度运行机制,实现制度系统内部组成要素的相互作用和动态运转。以期通过制度完善和机制构建,发挥出社区的载体功能,将土地客体发展权与农民主体发展权统一起来,发展并壮大集体经济,实现土地流转与农民权益的互促共进、同质同向发展。
【关键词】：社区发展 农村土地流转 组织化流转 社区土地流转服务中心 利益分配机制
【学位授予单位】：华中农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.3;F301
【目录】：

• 摘要10-12
• Abstract12-14
• 第一章 导论14-26
• 1.1 研究缘起14-15
• 1.1.1 问题的提出14
• 1.1.2 研究目的和意义14-15
• 1.1.2.1 选题目的14-15
• 1.1.2.2 选题意义15
• 1.2 国内外研究综述15-22
• 1.2.1 国内农村土地流转现有研究综述16-20
• 1.2.2 国外土地流转现有研究综述20-21
• 1.2.3 国内外现有研究的成果与不足21-22
• 1.3 研究设计与分析进路22-26
• 1.3.1 基本概念界定22-23
• 1.3.2 研究方法23
• 1.3.3 研究框架23-24
• 1.3.4 研究路线24
• 1.3.5 创新与难点24-26
• 1.3.5.1 可能的创新点24-25
• 1.3.5.2 研究的难点25-26
• 第二章 基于社区发展的农村土地流转基础理论26-35
• 2.1 我国农村土地流转的理论基础26-32
• 2.1.1 法学理论基础26-29
• 2.1.1.1 土地发展权理论26-27
• 2.1.1.2 社区发展权理论27-28
• 2.1.1.3 利益与利益机制理论28
• 2.1.1.4 权利限制理论28-29
• 2.1.2 经济学理论基础29-32
• 2.1.2.1 产权理论29-30
• 2.1.2.2 制度变迁理论30-31
• 2.1.2.3 规模经济理论31-32
• 2.2 社区发展与农村土地流转的契合32-35
• 2.2.1 农村社区发展的理论缘起32-33
• 2.2.2 社区发展是农村土地流转的时空载体33-34
• 2.2.3 农村土地流转是社区发展的助推动力34-35
• 第三章 我国农村土地流转法律制度的历史沿革及现状分析35-49
• 3.1 我国农村土地流转法律制度的历史沿革35-37
• 3.1.1 农村土地流转的严格禁止阶段35-36
• 3.1.2 农村土地流转的初期萌芽阶段36
• 3.1.3 农村土地流转的确立发展阶段36
• 3.1.4 农村土地流转的法制规范阶段36-37
• 3.2 我国农村土地流转法律制度的实施现状37-38
• 3.3 我国农村土地流转法律制度现存问题分析—以湖北省为例38-49
• 3.3.1 实证研究背景与过程38-41
• 3.3.1.1 湖北省农业生产状况的审视分析38-40
• 3.3.1.2 湖北省农村土地流转状况的实证调查40-41
• 3.3.2 我国农村土地流转法律制度存在的主要问题41-45
• 3.3.2.1 集体土地所有权主体虚置,权能残缺41-42
• 3.3.2.2 土地流转程序混乱,缺乏统一规范42-43
• 3.3.2.3 土地流转双方动力不足,积极性不高43
• 3.3.2.4 土地流转碎片化和分散化趋势明显43-45
• 3.3.2.5 土地流转中农民权益保护机制缺失45
• 3.3.3 我国农村土地流转法律制度现存问题的原因45-49
• 3.3.3.1 土地流转法律规范的滞后与不足45-46
• 3.3.3.2 土地流转主体的单一性零散性46
• 3.3.3.3 土地流转中行政管理和服务缺乏46-47
• 3.3.3.4 地流转市场机制不规范不健全47
• 3.3.3.5 土地流转中农民利益诉求渠道不畅47-49
• 第四章 国外及我国台湾地区土地流转法律制度分析与启示49-60
• 4.1 国外及我国台湾地区土地流转法律制度分析49-54
• 4.1.1 美国:社区促进的土地流转法律制度49-50
• 4.1.2 法国:集中为主的土地流转法律制度50
• 4.1.3 日本:严格限制的土地流转法律制度50-51
• 4.1.4 韩国:高效有序的土地流转法律制度51-52
• 4.1.5 菲律宾:不断变革的土地流转法律制度52-53
• 4.1.6 中国台湾:适度限制的土地流转法律制度53-54
• 4.2 国外及我国台湾地区土地流转法律制度影响因素归结54-56
• 4.2.1 经济水平的差异性是根源性因素54-55
• 4.2.2 资源禀赋的差异性是现实性因素55
• 4.2.3 传统制度的差异性是历史性因素55-56
• 4.3 国外及我国台湾地区土地流转法律制度的启示56-60
• 4.3.1 以农民为核心和主体是推进土地流转制度的重要前提56
• 4.3.2 农民自身的强大和组织程度的提高是强农富农的关键56-57
• 4.3.3 健全的法律法规和政策体系是土地流转的坚实基础57-58
• 4.3.4 规范的市场机制和中间层组织是土地流转的必要条件58
• 4.3.5 政府的宏观调控和适度监管是土地流转的坚实保障58-59
• 4.3.6 完善配套制度,优化外部环境是土地流转的重要保证59-60
• 第五章 基于社区发展的农村土地流转法律制度完善60-87
• 5.1 完善我国农村土地流转法律制度的前提条件60-63
• 5.1.1 尊重和落实农村土地集体所有权的主体实化60-61
• 5.1.2 维护并保障农村土地承包经营权的权能复归61
• 5.1.3 明晰且确保农村土地流转权利义务的合理配置61-63
• 5.2 我国农村土地流转法律制度的基础理念原则63-66
• 5.2.1 我国农村土地流转法律制度完善应恪守的基本理念63-64
• 5.2.1.1 实质公平理念63
• 5.2.1.2 倾斜保护理念63-64
• 5.2.1.3 利益和谐理念64
• 5.2.2 我国农村土地流转法律制度完善应遵循的基本原则64-66
• 5.2.2.1 合法自愿与合理有偿原则64-65
• 5.2.2.2 利益协调与利益平衡原则65
• 5.2.2.3 市场主导与政府监控原则65-66
• 5.3 基于社区发展的农村土地流转法律制度的完善66-74
• 5.3.1 农村土地流转体系化法律法规制度66-67
• 5.3.2 农村土地流转行政管理与服务制度67-70
• 5.3.3 农村土地流转市场规范与运行制度70-71
• 5.3.4 农村土地流转多样化促进与保障制度71-73
• 5.3.5 农村土地流转纠纷多元能动化解制度73-74
• 5.4 基于社区发展的农村土地组织化流转创新探究74-87
• 5.4.1 农村土地组织化流转目标与依据74-77
• 5.4.2 农村土地组织化流转主体架构77-80
• 5.4.3 农村土地组织化流转流程规范80-83
• 5.4.4 农村土地组织化流转利益分配83-84
• 5.4.5 农村土地组织化流转信息披露84-85
• 5.4.6 农村土地组织化流转激励约束85-87
• 第六章 基于社区发展的农村土地流转法律制度运行机制87-91
• 6.1 农村土地流转主体互动与协调机制87-88
• 6.2 农村土地流转程序衔接与运转机制88
• 6.3 农村土地流转适度推进与限制机制88-89
• 6.4 农村土地流转对集体经济的促进机制89-90
• 6.5 农村土地流转体系化配套保障机制90-91
• 第七章 结语91-93
• 7.1 研究结论91-92
• 7.2 研究展望92-93
• 参考文献93-98
• 附录1 我国农村土地流转制度与新农村社区发展调查问卷98-100
• 附录2 新世纪优秀人才支持项目调查问卷100-103
• 附录3 作者攻读研究生期间的主要学术成果103-104
• 附录4 研究生期间参与课题研究情况104
• 附录5 研究生期间的社会工作及奖励104-105
• 致谢105

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 高广飞;我国农民土地权益保护制度研究[D];华中农业大学;2012年

  本文关键词：基于社区发展的农村土地流转法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：306098