论我国土地执法机制的完善

发布时间：2017-05-09 18:00

  本文关键词：论我国土地执法机制的完善，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土地不仅是财产，也是资源；不仅负担着权利人的效率追求，还承载着生存保障、资源利益、政治安全等诸多方面的考量。土地资源的稀缺性导致各方利益主体存在冲突，在法律规定的权限内利用土地不能满足个体短期经济利益要求的情形下，各利益主体会试图突破法律的限制，由此产生土地违法行为。土地执法机制是维护土地管理秩序、促进土地的合理利用、实现土地价值最大化的重要途径。它是土地管理法规的重要内容，是土地法律法规实施的保障。 在我国，土地违法行为广泛存在于全国范围内的农村和城市，并且呈现出一种愈演愈烈的态势。土地违法行为的产生有多方面原因，除了经济利益这一诱因外，还有土地执法机制本身存在的缺陷。这种缺陷导致土地违法成本低，且难以对土地违法行为人形成有效威慑。而这种机制上的缺陷本身又是多方面的，既有制度本身设计的不合理，也有具体执行中执行不力等因素。针对土地执法机制存在的问题，结合我国土地违法现象的特点和根源，，未来土地执法机制应从法律渊源的统一、执法主体权力及其执法思路的革新，土地行政处罚机制的完善、土地行政监督的落实等诸多方面进行改革和创新。此外，还应重视机制外因素的运用，如加强社会监督和法制宣传等。
【关键词】：土地执法机制 行政处罚 行政强制
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.3;D922.1;F301
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-22
• 1.1 研究背景和意义11-14
• 1.1.1 研究的背景11-13
• 1.1.2 研究的意义13-14
• 1.2 土地执法研究现状的文献综述14-18
• 1.2.1 国外研究现状14-16
• 1.2.2 国内研究现状16-18
• 1.3 研究的主要内容及研究方法18-22
• 1.3.1 主要内容18-20
• 1.3.2 主要方法20-22
• 第2章 土地违法行为理论界定22-37
• 2.1 土地违法行为的概念和特征22-24
• 2.1.1 土地违法行为概念22-23
• 2.1.2 土地违法行为的特征23-24
• 2.2 土地违法行为的形态和分类24-29
• 2.2.1 土地违法行为的形态24-26
• 2.2.2 土地违法行为的分类26-29
• 2.3 我国土地违法行为的特点及根源29-37
• 2.3.1 我国土地违法现象呈现的一般特点29-31
• 2.3.2 土地违法行为的社会和经济根源31-37
• 第3章 我国土地执法机制现状及问题剖析37-71
• 3.1 我国土地执法机制的现状37-55
• 3.1.1 土地执法的定性及其法律渊源37-40
• 3.1.2 土地行政主管机关的职权及执法原则40-44
• 3.1.3 土地违法行为的行政处罚机制44-50
• 3.1.4 土地违法行为的行政监督和问责机制50-55
• 3.2 我国土地执法机制存在的问题55-68
• 3.2.1 土地执法依据及相关配套制度的缺陷55-59
• 3.2.2 执法力量和职能薄弱59-63
• 3.2.3 执行权配置不当63-67
• 3.2.4 监督机制欠缺67-68
• 3.3 土地执法的外部环境障碍68-71
• 第4章 土地执法机制的完善71-88
• 4.1 法律渊源的统一71-74
• 4.1.1 立法的改良71-72
• 4.1.2 制度建设72-74
• 4.2 执法主体的权力及其执法思路的革新74-77
• 4.2.1 执法机构的管理体制改革74-75
• 4.2.2 执法思维的转变75-77
• 4.3 土地行政处罚机制的完善77-81
• 4.3.1 土地违法案件发现和调查方式的扩充77-80
• 4.3.2 行政处罚措施和执行方式的重构80-81
• 4.4 土地行政监督的落实81-85
• 4.4.1 土地行政主管部门内部监督机制的完善81-83
• 4.4.2 土地行政主管部门对政府土地违法行为的监管83-85
• 4.4.3 完善外部监督机制85
• 4.5 土地执法相关配套机制的建设85-88
• 结论88-93
• 参考文献93-97
• 致谢97

【参考文献】

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本文编号：352975