我国农村征地补偿问题研究
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【摘要】:农村土地制度在我国一直是不容忽视的问题。农村土地不仅为农民提供最基本的生存保障,还承担着农村社会保障和失业保险的功能,维护整个社会的稳定。如今随着全国性的城市化速度加快,程度的加深,对农村土地的需求越来越大,人地紧张状况进一步恶化,矛盾也进一步加深,如何对被征地农民进行补偿就成了解决这一矛盾的关键。2004年3月第十届全国人大二次会议通过了第四次宪法修正案,将原条款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收并给予补偿”。首次将土地征收补偿制度确立在宪法之中。土地征收补偿制度的功能,在一般学者看来即为平衡和解决因土地征收所引起的各种权益冲突,作为征地制度中一个重要环节,必须妥善解决好农地征收补偿问题,这样才能可以保证国家建设的顺利进行,保证社会公共利益的顺利实现,保证农村集体经济组织和农民的合法权益不受侵害。目前,我国农地征收补偿制度中,应将补偿原则确立,解决好补偿范围窄、补偿标准低、补偿费分配混乱等问题。 本文共分为三个部分。第一个部分主要从理论方面对我国现行农村征地补偿制度进行概述。首先介绍了我国征地补偿的理论基础;其次主要分析了我国农村征地补偿的性质,征地补偿中包含了多个法律关系,因此笔者认为不能一概而论,将其定位为私法性质或者公法性质,应该针对该制度中不同的法律关系性质对征地补偿的性质做界定;最后介绍了我国农村征地补偿制度需要遵循的基本原则和立法目的。 第二部分主要介绍了我国农村征地补偿制度的现状。分别从立法现状、补偿义务主体、补偿范围及标准、土地补偿费分配程序等方面对制度实施的现状进行了分析。完成制度实施现状的分析后,必然将对现状中出现的问题进行总结。由此引出了本文的第三部分。 第三部分是全文的重心。我国农村征地补偿制度在实践中,主要呈现出补偿范围偏窄、补偿标准偏低、土地补偿费分配程序混乱、农民利益表达机制缺失、纠纷解决机制的不完善等问题。对上述问题进行详尽分析后,笔者希望通过本文的写作,能引起更多学者对农村征地补偿制度的关注,从而致力于该制度的完善。
【关键词】:征地补偿 农村土地制度 补偿标准 补偿义务主体
【学位授予单位】:西南政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:D922.3;D923.2
【目录】:
- 内容摘要4-6
- Abstract6-10
- 引言10-12
- 一、我国现行农村征地补偿制度概述12-20
- (一) 征地补偿的理论基础12-14
- (二) 征地补偿的性质14-17
- 1. 公法性质说14
- 2. 公法性质说的缺陷14-15
- 3. 私法性质说15-17
- (三) 征地补偿基本原则与立法目的17-20
- 1. 征地补偿基本原则17-18
- 2、征地补偿的立法目的18-20
- 二、我国农村征地补偿现状20-28
- (一) 我国现行农村征地补偿制度的立法状况20-22
- (二) 征地补偿义务主体22
- (四) 农村征地补偿范围及标准22-24
- 1. 征地补偿范围22-23
- 2. 征地补偿标准23-24
- (五) 农村征地补偿程序24-28
- 1. 征地及补偿的先后顺序24-25
- 2. 征地补偿款分配程序25-28
- 三、关于我国农村征地补偿制度的几点思考28-40
- (一) 征地补偿范围问题28-30
- 1. 农村土地承包经营权的补偿问题29
- 2. 农村宅基地使用权及农民房屋所有权的补偿问题29-30
- (二) 征地补偿标准的问题30-32
- (三) 农民利益表达机制的缺失的问题32-33
- (四) 农村土地征收补偿程序的问题33-35
- 1.征地补偿费的管理问题33-34
- 2.土地补偿费的分配问题34-35
- (五) 征地补偿的纠纷解决35-40
- 1.案由名称混乱35
- 2.案件受理问题的争议35-37
- 3.案件审理的法律依据37
- 4.被告资格的确定37-40
- 结语40-41
- 致谢41-42
- 参考文献42-43
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本文编号:361354
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