中国农村土地承包经营权流转论

发布时间：2017-05-21 19:30

  本文关键词：中国农村土地承包经营权流转论，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： “三农”问题是诸多具有社会责任感的学者至今仍感到沉重的话题。的确，，农业能否持续发展、农村能否社会稳定、农民能否增产增收直接关系到国家的长治久安和国民经济的可持续发展。学界基本认为，当前在我国农民赖以生存和发展的仍然是土地，所以无论是理论推演还是实证研究，都无法回避这样一个事实：土地制度的合理设计和健康运行是解决“三农问题”的根本。无怪乎学者断言：“农村土地流转制度的创新是化解‘三农’难题的关键环节。”笔者认为，在长期稳定家庭承包经营制度的前提下，引导农户承包地合理、有序流动，促使生产要素合理流动和优化配置，从而推动农业产业化经营，最终实现农业规模化、集约化和效益最大化，是解决家庭联产承包基础上的土地利用制度与农业产业化和规模经营矛盾的“良药”，也是推动“三农”问题解决的“妙方”。 全文共四部分，第一部分农村土地承包经营权概论；第二部分农村土地承包经营权流转的理论基础和影响因素；第三部分农村土地承包经营权流转方式研究；第四部分农村土地承包经营权流转中特殊问题探讨。 第一部分中，首先分析了农村土地承包经营权的性质，认为农村土地承包经营权为用益物权，并对具体的物权性质进行了剖析。接着着重论述了我国农村土地承包经营权流转的物权变动模式问题，不赞成我国现行立法所确定的承包经营权流转变动模式体系，认为我国在农村土地承包经营权的物权变动模式上，应该分具体情况采取不同模式，进而完善我国土地承包经营权变动的生效问题。最后对农村土地承包经营权流转历史进行了梳理，并简要回顾了我国农村土地承包经营权流转的立法历程。 第二部分着力分析了农村土地承包经营权流转的理论基础和影响因素。理论基础方面从经济解释、法理基础、政策法律基础、社会基础方面对我国立法确认、完善土地承包经营权流转制度的必要性和可行性进行了系统阐述；影响因素方面从地区经济发展状况、大部分农村社会保障因素、土地细碎化因素、土地承包经营权不稳定因素、缺乏畅通的信息渠道和中介机构因素、部分地区行政手段强迫因素、流转程序和手续不规范等七个方面进行了详细阐述。 第三部分是全文的重点，笔者详细阐述了各具体流转方式，并针对各个流转方式提出．了完善意见，并认为代耕、返租倒包不是承包经营权的流转方式，立法应予否认。在对各流转方式的阐述脉络上，笔者基本是按照流转方式内涵分析、流转法律关系考察、流转具体方式分析、流转生效要件分析、流转后果分析等诸多方面展开的。 第四部分阐述了农村土地承包经营权流转中的特殊问题。阐述了土地承包经营权流转中优先权问题、承包经营权流转中存在的共性问题及其解决方法等。认为承包经营权流转中存在的问题是：无偿流转占多数；流转对象过于局限；流转行为不规范。提出参考的解决措施是：通过对受让人主体资格的界定进行规范；规范流转程序；严格遵守流转不得改变土地的农业用途的立法精神；以市场机制实现土地承包经营权的合理、有序流转等。 同时笔者认为，要完善土地承包经营权流转制度，更要建立一个公平、稳定的大环境，加快税费改革，建立完善的农村社会保障制度，会切实保障农民充分享有自己的权利，从而也能更好地实现土地承包经营权的流转。
【关键词】：
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第一部分 农村土地承包经营权流转概论11-18
• 一、农村土地承包经营权性质简论11-13
• 二、农村土地承包经营权的生效与取得13-16
• (一) 农村土地承包经营合同与农村土地承包经营权关系分析13-14
• (二) 土地承包经营权物权变动模式研究14-16
• 三、农村土地承包经营权流转历史梳理16-18
• (一) 从实行家庭联产承包责任制至2002年《农村土地承包法》出台17-18
• (二) 2002年《农村土地承包经营法》出台至2007年《物权法》颁布18
• 四、农村土地承包经营权流转概念分析18
• 第二部分 农村土地承包经营权流转的理论基础和影响因素18-25
• 一、农村土地承包经营权流转的理论基础18-22
• (一) 农村土地承包经营权流转的经济解释18-20
• (二) 农村土地承包经营权流转的法理基础20
• (三) 农村土地承包经营权流转的政策、法律规范支持20-21
• (四) 农村土地承包经营权流转的社会基础21-22
• 二、农村土地承包经营权流转的影响因素22-25
• (一) 地区经济发展状况因素22-23
• (二) 大部分农村缺乏社会保障因素23
• (三) 土地承包经营权不稳定因素抑制了承包经营权流转市场形成23
• (四) 土地细碎化程度因素23
• (五) 缺乏畅通的信息渠道和中介机构因素23-24
• (六) 某些地区以行政手段强迫农民流转土地因素24
• (七) 土地承包经营权流转程序和手续不规范因素24-25
• 第三部分 我国农村土地承包经营权流转方式研究25-43
• 一、农村土地承包经营权转让25-29
• (一) 农村土地承包经营权转让的内涵25
• (二) 农村土地承包经营权转让法律关系考察25
• (三) 农村土地承包经营权转让的具体方式研究25-27
• (四) 农村土地承包经营权转让的生效要件分析27-29
• (五) 农村土地承包经营权转让的后果29
• 二、农村土地承包经营权转包29-31
• (一) 农村土地承包经营权转包的内涵界定29-30
• (二) 农村土地承包经营权转包法律关系分析30
• (三) 农村土地承包经营权转包的生效要件分析30
• (四) 农村土地承包经营权转包的法律后果30-31
• 三、农村土地承包经营权出租31
• (一) 农村土地承包经营权出租的内涵分析31
• (二) 农村土地承包经营权出租法律关系分析31
• (三) 农村土地承包经营权出租生效要件31
• (四) 农村土地承包经营权出租的法律后果31
• 四、农村土地承包经营权继承31-36
• (一) 农村土地承包经营权继承的内涵界定31
• (二) 关于农村土地承包经营权应否继承的探讨31-35
• (三) 土地承包经营权继承人的范围和继承方式35-36
• 五、农村土地承包经营权出资36-38
• (一) 农村土地承包经营权出资内涵分析36
• (二) 农村土地承包经营权出资形式分析36-38
• 六、农村土地承包经营权代耕38-39
• (一) 农村土地承包经营权代耕的含义38-39
• (二) 代耕能否成为独立的承包经营权流转方式?39
• 七、农村土地承包经营权返租倒包39-40
• (一) 农村土地承包经营权返租倒包含义39
• (二) 返租倒包应否为农村承包经营权的流转方式?39-40
• 八、农村土地承包经营权抵押40-43
• (一) 农村土地承包经营权抵押内涵40
• (二) 在未来的物权法中家庭承包经营权能否设立抵押探讨40-42
• (三) 农村土地承包经营权抵押在辅助层面上其他相关配套制度的构建与完善42-43
• 第四部分 农村土地承包经营权流转中特殊问题探讨43-48
• 一、农村土地承包经营权流转中的优先权问题43-45
• (一) 概念分析43-44
• (二) 优先权的行使44-45
• 二、目前农村土地承包经营权流转存在的共性问题45
• (一) 无偿流转占多数45
• (二) 流转对象范围狭窄45
• (三) 流转行为不规范45
• 三、完善我国农村土地承包经营权流转的措施45-48
• (一) 界定受让人主体资格45-46
• (二) 规范流转程序46
• (三) 流转不得改变土地的农业用途46-47
• (四) 以市场机制实现土地承包经营权的流转47-48
• 参考文献48-51

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前6条

1 冯倩;农村土地承包经营权流转若干法律问题研究[D];东北财经大学;2010年

2 郭宏波;农村土地承包经营权入股法律问题研究[D];山西财经大学;2011年

3 韩顺鹏;土地承包经营权入股公司的制度“瓶颈”与制度构建[D];西南财经大学;2011年

4 周奇;中国农村土地流转制度研究[D];黑龙江大学;2010年

5 高进勇;集体组织在土地流转中法律地位分析[D];中国政法大学;2009年

6 李春秀;土地承包经营权独立补偿制度探析[D];兰州大学;2012年

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本文编号：384639