我国农村土地承包经营权入股探析
发布时间:2017-07-19 08:35
本文关键词:我国农村土地承包经营权入股探析
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【摘要】:相对于土地承包经营权转让、转包和出租,农村土地承包经营权入股是一种较新的土地承包经营权流转方式。农村土地承包经营权入股是指,在农村土地承包期限内,在农村土地归国家或集体所有、土地用途不变的前提下,农户以农村土地承包经营权作价投入到股份合作制企业、农民专业合作社和农业公司等经济组织中,让该经济组织利用其技术、资金优势对土地实行规模化经营,农户参与分红,它是农村土地承包经营权流转的方式之一。土地承包经营权首先是一种物权,并且属于他物权中的用益物权,相应地,土地承包经营权入股就是一种用益物权出资,而且是一种特殊的用益物权出资。其特殊性可以通过土地承包经营权入股所需要的条件以及土地承包经营权入股的特征中体现出来。土地承包经营权入股经过发端与不断成长,也日益表现出较好的发展前景。其各种经营模式——股份合作制企业、农民专业合作社以及农业有限责任公司的经济效益和社会效益比较显著,以土地承包经营权入股则为农户提供了可融资的财产、开辟了新的途径;有利于增加农民收入、扩大农民收入来源;以土地承包经营权入股建立的企业,会使承包地变得相对稳定,在承包期限内作为出资的土地承包经营权不太可能发生变动,企业会形成稳定的心理预期,加之企业以追求利润最大化为目标,它会对土地做必要的投资,利用先进的技术、机械化大生产进行规模化经营,这有利于加快中国农业现代化、产业化的脚步,对提高粮食产量会起到事半功倍的作用。但同时也应看到其面临的经济、政策风险以及在实践中出现的法律冲突。以土地承包经营权入股,由专门的经济组织进行规模化经营使风险类别增加,土地承包经营权入股后必然会加速土地的流转,农民掌握在手中的就不再是土地和收获后的粮食,而是由经济组织的经营状况所决定的分红,这必将对土地的社会保障功能带来前所未有的冲击。土地的承包经营是有期限的,当土地的承包经营期限届满时,以土地承包经营权入股而成立的经济组织的存续就成为问题。今后国家会对土地承包经营的期限作出怎样的规定,是否会导致经济组织的中途解散,也是要考虑的政策风险。实践中也会遇到农民利益保护与债权人利益保护的冲突、土地承包经营权剩余期限与公司存续的冲突、出资转让的法律冲突等法律冲突形式。为维护农民的根本利益,促进土地承包经营权入股的顺利推进,应积极探寻各种政策和措施以规避经济、政策风险,解决实践中产生的各种冲突,并坚持不改变土地农业用途、因地制宜、保护农民利益的原则。
【关键词】:土地承包经营权入股 经营模式 效益 风险 法律冲突
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D922.32;D922.291.91
【目录】:
- 摘要9-10
- ABSTRACT10-12
- 一、对农村土地承包经营权入股的一般性理解12-18
- (一) 农村土地承包经营权入股的概念12-13
- (二) 农村土地承包经营权的法律属性13-16
- 1、债权说13
- 2、物权说13-14
- 3、双重性质说14
- 4、转化过程说14-16
- (三) 对农村土地承包经营权入股性质的确认16-17
- (四) 农村土地承包经营入股的条件及特征17-18
- 1、农村土地承包经营入股的条件17
- 2、农村土承包经营权入股的特征17-18
- 二、农村土地承包经营权入股的发展前景及经营模式的选择18-21
- (一) 农村土地承包经营权入股的发端18-19
- (二) 农村土地承包经营权入股的成长及其前景19
- (三) 农村土地承包经营权入股与经营模式的选择19-21
- 1、股份合作制企业20
- 2、农民专业合作社20-21
- 3、农业有限责任公司21
- 三、农村土地承包经营权入股的效益分析21-23
- (一) 经济效益分析21-22
- 1、为农户融资开辟途径21
- 2、增加农民收入21-22
- 3、加快实现农业产业化、现代化,提高粮食产量22
- (二) 社会效益分析22-23
- 1、有利于加强农村基础设施建设,建立和完善农村社会保障制度22
- 2、为提高城镇化水平助力22-23
- 四、制约农村土地承包经营权入股的原因分析23-25
- (一) 农村土地承包经营权入股的风险分析23-24
- 1、经济风险分析23
- 2、政策风险分析23-24
- (二) 农村土地承包经营权入股在实践中产生的法律冲突24-25
- 1、农民利益保护与债权人利益保护的冲突24
- 2、土地承包经营权剩余期限与公司存续的冲突24-25
- 3、出资转让的法律冲突25
- 五、对农村土地承包经营权入股的思考与建议25-29
- (一) 农村土地承包经营权入股的风险规避25-26
- 1、加强对经济组织的监管26
- 2、建立和完善农村社会保障制度26
- 3、尊重农民意愿,避免政府过多干预26
- (二) 农村土地承包经营权入股的冲突解决26-29
- 1、引入农村土地承包经营权置换赎买机制26-28
- 2、对承包地确权或允许土地承包经营权期限延展28
- 3、制定专门的法律以加强对出资转让受体的规制28-29
- 结语29-30
- 参考文献30-31
- 谢辞31-32
- 学位论文评阅及答辩情况表32
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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,本文编号:562007
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