论农村土地承包经营权入股有限责任公司的法律问题研究

发布时间：2017-08-31 01:06

  本文关键词：论农村土地承包经营权入股有限责任公司的法律问题研究

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【摘要】：中国是一个农业大国,三分之二的人口依赖在土地上生存,盘活农村土地,发展农村经济,是我国政府历来关注的一个热点问题,同时也是一个难点问题。在农村土地承包经营权入股这一问题上,生产力的发展不断突破理论上的羁绊,成为最大化实现农村土地经济利益的可行手段之一,但在发展经济的同时,要确保土地对于农民保障功能不丧失,确保农村社会的稳定和中国基础农业的发展。关于农村土地承包经营权入股的研究很多,大部分学者赞同这一提法,并结合实践中的探索经验,为农村土地承包经营权入股有限责任公司进行制度设计和规划,形成了一套具有可行性的理论成果。但在实践中,农村土地承包经营权入股有限责任公司与现行法律制度有很多冲突。主要表现是:在《公司法》方面,法律没有对农地入股做出相关规定,欠缺明确的评估标准,现行的公司股权流转方式及分红方式限制了土地承包经营权入股有限责任公司的发展。在《农村土地承包经营法》方面,法律对土地承包经营权期限的规定限制了公司的发展,关于股权转让的规定违背了有限责任公司的人合性,不利于农业生产。在社会保障制度方面,农民将土地承包经营权入股后面临失地问题,社会保障机制不完善,农地入股后面临着土地规模化经营失败的风险。2015年3月,李克强总理在政府工作报告中,再次提出要培育和催生经济社会发展新动力。中国的农村是一个广阔的市场,蕴含着无穷的经济发展新动力和新市场,实践中农村土地承包经营权入股已经走出来一条异常艰难的开创之路,理论上我们需要不断完善相关理论,促进理论与实践不断融合、不断发展。本文主要是以维护土地农业用途,保护农民利益为出发点,在《公司法》、《农村土地承包法》方面提出了若干完善意见。主要包括:在《公司法》方面,建立土地承包经营权的价格评估制度,保证土地管理部门与评估机构信息互通,引入信托持股或者股东书面委托本村村委会代行股东权益的方式以突破公司法对于股东人数的限制,逐步放开对农业公司股权转让的限制,相关部门应及时出台农业公司法。在《农村土地承包法》方面,放活对农业公司的经营期限规定,放开对股权转让的规定,以适应市场规律的要求。在完善农村社会保障制度方面,促进城乡社会保障体制的融合,健全农业保险机制,完善农民利益的法律保障。
【关键词】：农村 土地承包经营权 入股 有限责任公司
【学位授予单位】：安徽财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.291.91;D922.32
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 引言11-12
• 一、农村土地承包经营权入股有限责任公司基本问题12-17
• （一）土地承包经营权入股的含义12-14
• 1.土地承包经营权的概念及性质12-13
• 2.土地承包经营权入股的概念13
• 3.农村土地承包经营权入股的表现形式13-14
• （二）土地承包经营权入股有限责任公司的理论基础14-15
• 1．入股有限责任公司的法学理论14
• 2．入股有限责任公司的经济学理论14-15
• （三）农民股东和非农民股东之间的利益冲突15-16
• （四）农民股东和债权人之间的利益冲突16-17
• 二、土地承包经营权入股有限责任公司的必要性与可行性分析17-22
• （一）土地承包经营权入股有限责任公司的必要性分析17-18
• 1.优化了农村集体土地和资产的管理结构17
• 2.提高了农民收入水平17
• 3.提高土地的利用效率17-18
• （二）土地承包经营权入股有限责任公司的可行性分析18-22
• 1.入股有限责任公司的理论支撑18
• 2.入股有限责任公司的政策根据18-19
• 3.入股有限责任公司的法律依据19-21
• 4.入股有限责任公司的现实条件21-22
• 三、土地承包经营权入股有限责任公司的实践模式及法律困境22-30
• （一）土地承包经营权入股有限责任公司的实践模式分析22-24
• 1.成都汤营模式22-23
• 2.重庆长寿模式23-24
• 3.重庆“股田制改革”模式24
• （二）土地承包经营权入股有限责任公司的法律制度障碍分析24-30
• 1.《公司法》的法律障碍24-27
• 2.《农村土地承包法》的法律障碍27-28
• 3.社会保障法律制度的障碍28-30
• 四、农村土地承包经营权入股有限责任公司的法律制度之完善30-38
• （一）农村土地承包经营权入股的基本原则30-31
• 1.保证土地农业性用途30-31
• 2.保护农民利益31
• 3.因地制宜31
• （二）农村土地承包经营权入股有限责任公司的法律障碍破除31-35
• 1.《公司法》相关规定的完善31-33
• 2.《农村土地承包法》的完善33-35
• （三）农村土地承包经营权入股的其他配套性法律措施35-38
• 1.建立健全土地承包经营权价值评估体系35
• 2.完善农村社会保障体系35-36
• 3.完善土地承包经营权入股中的政府职能36-38
• 结语38-39
• 参考文献39-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 张笑寒;;农村土地股份合作制的若干问题思考[J];调研世界;2009年05期

2 房绍坤;;论土地承包经营权抵押的制度构建[J];法学家;2014年02期

3 刘俊;;土地承包经营权入股的法律障碍及对策解析[J];理论月刊;2012年05期

4 相蒙;于毅;;农民生存权法律保障机制研究——以农地承包经营权入股为视角[J];农村经济;2012年03期

5 姬军峰;;关于农村土地承包经营权退出机制的探讨[J];河南科技;2014年14期

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本文编号：762535