论集体建设用地使用权流转制度设计中农民权益的保护
发布时间：2017-09-06 23:04
本文关键词：论集体建设用地使用权流转制度设计中农民权益的保护
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【摘要】：我国法律对集体建设用地使用权流转采取的是严格限制的态度。只有政府对集体建设用地进行征收,其使用权才能进入市场流转。随着社会经济的发展,国有土地出让越来越捉襟见肘,而集体土地的征收工作也因农民集体的不配合而推进困难。在此情况下,为了农民利益的保护和社会的发展,开辟一条新的路变得十分重要。近年来,国家政策对集体建设用地使用权流转已有一些松动。而许多地区在国家的批准下也开始开展集体建设用地使用权流转试点工作,积累了一定的经验。因此,本文以农民利益为立足点,探讨如何对集体建设用地使用权流转制度进行改革。 本文除前言与结语外,共分三部分：第一部分通过对集体建设用地使用权流转立法现状和实践现状的分析,指出立法现状产生的原因和存在的问题,揭示了当前制度下农民权益受损的表现和原因。第二部分比较分析了安徽芜湖市、广东省、成都市、上海市等试点地区在集体建设用地使用权流转制度上的经验和做法,并对各地的做法进行了一些评价。第三部分对如何构建全面保护农民权益的集体建设用地使用权流转制度进行了探讨。首先是对现行制度的改革作出设想,提出改革必须在国家的严格控制下,因地制宜,逐步推进。然后对改革后集体建设用地使用权流转的具体制度进行论述。最后,论述了集体建设用地使用权流转所必需的其他配套措施。
【关键词】：集体建设用地使用权 使用权流转 农民利益 制度改革
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D922.32
【目录】：
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-9
- 前言9-10
- 第一章 集体建设用地使用权流转现状10-18
- 1.1 集体建设用地使用权流转问题的立法现状10-14
- 1.1.1 立法现状原因力探究10-11
- 1.1.2 流转立法问题深层解读11-14
- 1.2 集体建设用地使用权流转的实践现状14-18
- 1.2.1 集体建设用地无序流转的具体表现14-15
- 1.2.2 流转中农民权益受损的表现15-16
- 1.2.3 流转中农民权益受损的原因16-18
- 第二章 试点地区对集体建设用地使用权流转过程中农民权益保护的探索18-25
- 2.1 制度设计之芜湖模式18-20
- 2.1.1 芜湖模式具体设计18-19
- 2.1.2 芜湖模式具体设计之社会效果分析19-20
- 2.2 制度设计之广东模式20-22
- 2.2.1 广东模式具体设计21
- 2.2.2 广东模式具体设计之社会效果分析21-22
- 2.3 制度设计之成都模式22-23
- 2.3.1 成都模式具体设计22
- 2.3.2 成都模式具体设计之社会效果分析22-23
- 2.4 制度设计之上海模式23-25
- 2.4.1 上海模式具体设计23-24
- 2.4.2 上海模式具体设计之社会效果分析24-25
- 第三章 全面保护农民权益的集体建设用地使用权流转制度25-42
- 3.1 对现行制度改革的设想25-27
- 3.1.1 流转不得脱离国家的严格控制26
- 3.1.2 改革必须因地制宜、逐步推进26-27
- 3.2 改革后集体建设用地使用权流转制度的具体内容27-38
- 3.2.1 集体建设用地使用权流转的主体27-29
- 3.2.2 集体建设用地使用权流转范围、条件和期限29-32
- 3.2.3 集体建设用地使用权流转的方式和程序32-35
- 3.2.4 集体建设用地使用权定价机制35
- 3.2.5 收益分配及使用制度35-38
- 3.3 与集体建设用地使用权流转相关的配套措施38-42
- 3.3.1 土地利用规划制度38
- 3.3.2 土地执法监察制度38-39
- 3.3.3 土地开发整理制度39
- 3.3.4 集体土地登记制度39-40
- 3.3.5 征地制度及国家财政制度40
- 3.3.6 农村社会保障制度40-42
- 结语42-43
- 参考文献43-46
- 致谢46-47
- 在读期间发表的学术论文以及研究成果47
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本文编号：805954
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