农村土地征收补偿金分配存在的问题及法律对策

发布时间：2017-09-14 08:06

  本文关键词：农村土地征收补偿金分配存在的问题及法律对策

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【摘要】：我国是一个农业国家,在13亿多人口中,有9亿多是农业人员,土地是广大农民最基本的生活保障。随着我国社会主义市场经济的高速发展和城市化进程的加快,对建设用地的需求快速增加,征收农村集体所有的土地成为解决土地供需矛盾的主要方法。但在征收农村集体所有土地时,所支付的补偿金在被分配过程中也曝露出许多问题。由于征地补偿金的分配关系到农民的切身利益,涉及面广,牵涉到的人数较多,如果处理不当会严重影响农村社会的稳定,因此当务之急就是如何解决此类问题。 本文通过与国外征地补偿制度相比较,在立足我国国情的基础上,对我国的征地补偿金分配进行研究。试图探索一种公正、合理的补偿金分配方式,希望对于我国农村社会的安定团结和构建社会主义和谐社会有所助益。 本文共分六个部分。第一部分引言。第二部分介绍了农村土地征收的概念和依据,农村土地征收补偿的标准和补偿金分配的重要意义。第三部分从农村土地征收补偿金金分配存在的问题这一角度出发,指出补偿金分配环节的截留现象严重,农民不能获得应得的补偿金;由于补偿金分配的依据不具体、明确,导致的分配争议较普遍;补偿金分配程序不透明,暗箱操作现象严重;补偿金分配缺乏救济机制,农民上访现象较普遍。第四部分分析了征地补偿金分配的成因在于:1.制度方面表现在:征地补偿金标准不统一;征地补偿金标准过低;参与分配补偿金的主体模糊;有关补偿金分配的法规不健全。2.操作方面表现为:征地补偿金分配程序不透明;监管部门不协调;监管人员素质不高。3.观念层面体现为:部分人员法治意识淡薄;权力寻租意识存在。第五部分提出解决这一问题的对策。首先,完善我国现行的法规表现为:重构农村土地所有权主体制度;明确农村集体组织成员身份;健全征地补偿金分配的法规;提高补偿金标准。其次,通过构建强有力的监管体系,从而达到完善信息披露制度,加强各监管部门之间的协调与合作,提高监管人员素质,最终形成法制环境下社会监督。最后,通过建立补偿金受托管理制度,设立信托委员会,在健全委托管理规则和监管制度的前提下,达到征地补偿金的保值和增值。第六部分结语。
【关键词】：农村集体土地征收 补偿金 分配 监管
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.32
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 1 引言8-9
• 2 农村土地征收补偿及补偿金分配9-12
• 2.1 农村土地征收和补偿9-10
• 2.1.1 农村土地征收9
• 2.1.2 农村土地的征收补偿9-10
• 2.2 我国农村土地征收补偿金分配10-12
• 3 农村土地征收补偿金分配存在的问题12-16
• 3.1 补偿金分配环节的截留现象严重，农民依法应获得的补偿金不能完全到位12-13
• 3.2 补偿金分配依据不具体、明确，因补偿金分配引起的争议较普遍13-14
• 3.3 补偿金分配程序不透明，暗箱操作严重14
• 3.4 补偿金分配救济机制欠缺，上访现象普遍14-16
• 4 农村土地征收补偿金分配问题的成因分析16-22
• 4.1 农村土地征收补偿金分配问题的制度成因16-18
• 4.1.1 农村土地征收补偿金标准不统一16-17
• 4.1.2 农村土地征收补偿金标准过低17
• 4.1.3 农村土地征收补偿金分配主体模糊17-18
• 4.1.4 农村土地征收补偿金分配的法规不健全18
• 4.2 农村土地征收补偿金分配问题的操作成因18-20
• 4.2.1 农村土地征收补偿金分配程序不透明18-19
• 4.2.2 监管部门不协调19-20
• 4.2.3 监管人员素质有待提高20
• 4.3 观念层面的成因20-22
• 4.3.1 部分人员法治意识淡薄20-21
• 4.3.2 权力寻租意识存在21-22
• 5 解决我国农村土地补偿金分配制度的问题对策22-29
• 5.1 完善我国现行的法律法规22-25
• 5.1.1 重构农村土地所有权主体制度22-23
• 5.1.2 明确界定农村集体组织成员身份23-24
• 5.1.3 健全土地征收补偿金分配的法规24
• 5.1.4 提高补偿金标准24-25
• 5.2 构建强有力监管体系25-27
• 5.2.1 完善信息披露制度25
• 5.2.2 加强监管部门的协调与合作25-26
• 5.2.3 提高监管人员素质26
• 5.2.4 加强法制环境下的社会监督26-27
• 5.3 建立补偿金受托管理制度27-29
• 5.3.1 设立补偿金信托委员会27
• 5.3.2 健全补偿金委托管理规则27
• 5.3.3 完善基金运营监管制度27-29
• 6 结语29-30
• 致谢30-31
• 参考文献31-32

【引证文献】

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 徐莉莉;我国农村土地征收补偿制度研究[D];南昌大学;2012年

2 郭瑞环;农村土地征收补偿金发放制度的完善[D];河南大学;2013年

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本文编号：848842